歷史制度主義視域下的城市社區(qū)管理結(jié)構(gòu)變遷——基于安徽省銅陵市“區(qū)直管社區(qū)”改革的實(shí)證研究.pdf

1、從新中國(guó)成立到現(xiàn)在,城市社區(qū)管理結(jié)構(gòu)幾經(jīng)變遷。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社區(qū)概念被弱化,城市社會(huì)的組織與管理主要通過單位來進(jìn)行,居委會(huì)社區(qū)的功能只是作為一種補(bǔ)充;伴隨著改革開放,社區(qū)組織與管理的逐步社會(huì)化致使單位體制土崩瓦解,社區(qū)規(guī)模膨脹、人口聚集,使得人們對(duì)城市社區(qū)管理與服務(wù)功能在縱向延展和橫向拓寬上提出了新的期望。社區(qū)功能的發(fā)揮離不開好的組織制度設(shè)計(jì),因此,當(dāng)前對(duì)城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)及管理模式制度安排的調(diào)整與改革就顯得十分迫切。
　　本文正

2、是圍繞城市社區(qū)及其管理組織結(jié)構(gòu)問題,運(yùn)用歷史制度主義的制度分析及其對(duì)制度變遷研究的理論分析框架,具體系統(tǒng)地考察了我國(guó)城市社區(qū)管理結(jié)構(gòu)變遷的歷史演進(jìn)過程。文章說明了制度變遷的發(fā)生是20世紀(jì)80年代以來社會(huì)環(huán)境變化、對(duì)現(xiàn)有街—居體制弊端所累積的矛盾的回應(yīng)、新政策觀念的催化以及關(guān)鍵行動(dòng)者的推動(dòng)綜合互動(dòng)的結(jié)果;運(yùn)用制度容易形成回報(bào)遞增和路徑依賴的原理,對(duì)當(dāng)前社區(qū)管理結(jié)構(gòu)變遷過程中遭遇的困境予以了解釋。同時(shí),結(jié)合2010年7月以來安徽省銅陵市撤銷