我國義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律制度研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人提交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。論文中引用他人已經(jīng)發(fā)表或出版過的研究成果，文中已加了特別標(biāo)注。對本研究及學(xué)位論文撰寫曾做出貢獻(xiàn)的老師、朋友、同仁在文中作了明確說明并表示衷心感謝。學(xué)位論文作者：婪而毋簽字日期：參。l沙年6月臺日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解西南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南大

2、學(xué)研究生院(籌)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書，本論文：口不保密，口保密期限至年月止)。學(xué)位論文作者簽名：竇而畏導(dǎo)師簽名：簽字日期：◇口f妒年6月6日簽字日期：淵年勿月易日西南大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要我國義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律制度研究民商法專業(yè)碩士研究生龔麗丹摘要義務(wù)教育作為一種純公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的外溢性，義務(wù)教育成為一種惠

3、及全民、造福于社會、關(guān)乎國家民族發(fā)展的公共產(chǎn)品。在普及義務(wù)教育、提高教育資源利用率、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均等化方面，政府扮演著極其重要的角色。但是在我國現(xiàn)行的義務(wù)教育財政體制下，仍然存在著部分地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，教育資源配置效率不高，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間資源分配差距較大等問題。造成這些問題的主要原因是現(xiàn)行體制下各級政府間財力資源與義務(wù)教育責(zé)任的不對稱，中央和省級政府集中了主要財力，但承擔(dān)較小的義務(wù)教育財政責(zé)任；縣級政府財力薄弱，卻承擔(dān)著義

4、務(wù)教育的主要責(zé)任。解決各級政府間義務(wù)教育責(zé)任與財力不對稱的辦法，就是完善的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律制度。我國現(xiàn)行的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律制度存在著各種問題：相關(guān)的法律法規(guī)不完善；各級政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任劃分不清；義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付資金的計算沒有法定的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付資金缺乏法律的規(guī)范和監(jiān)督。放眼世界，日、美、法、德在義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付方面建立了完善的法律制度，以法律的形式來保障義務(wù)教育資金的有效運(yùn)行，對我國建立完善