我國(guó)民族區(qū)域型政區(qū)一般化傾向及其糾正研究.pdf

1、在中國(guó)，統(tǒng)治者對(duì)于民族地區(qū)進(jìn)行專門的管理，古已有之。民族區(qū)域型政區(qū)，作為我國(guó)行政區(qū)劃制度的組成部分，它是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，各民族自治地方都是整個(gè)國(guó)家的不可分離部分。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這些變化對(duì)于民族區(qū)域型政區(qū)的沖擊與影響是顯而易見的。城市化浪潮的沖擊，民族地區(qū)自身發(fā)展的需求，都對(duì)現(xiàn)存民族地區(qū)行政區(qū)劃體制提出了新的要求，萌動(dòng)了改革的需要。但由于針對(duì)民族區(qū)域型政區(qū)建制面臨新問題、新情況的法律

2、法規(guī)缺位，民族地區(qū)尋求發(fā)展但是缺乏正確的引導(dǎo)，部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于民族區(qū)域型政區(qū)建制特殊性的認(rèn)識(shí)不足等原因，致使民族地區(qū)出現(xiàn)了一些異化現(xiàn)象，民族區(qū)域型政區(qū)一般化傾向日益突顯。目前，我國(guó)對(duì)于民族區(qū)域型政區(qū)行政建制的研究仍處于摸索時(shí)期。因此，我們?nèi)绻J(rèn)真研究民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，提出可供借鑒的參考意見，這對(duì)于我國(guó)民族地區(qū)行政區(qū)劃體制的健全和完善以及促進(jìn)該地區(qū)發(fā)展都具有十分重要的意義。
　　本論文以民族區(qū)域型政區(qū)及其一

3、般化傾向這一問題作為研究的主題。筆者大量收集查閱有關(guān)資料，認(rèn)真分析領(lǐng)會(huì)了我國(guó)設(shè)立民族區(qū)域型政區(qū)的初衷，參考借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)民族問題、民族自治地方、民族區(qū)域自治制度等方面的研究成果，綜合分析了當(dāng)前我國(guó)民族區(qū)域型政區(qū)的現(xiàn)狀。我國(guó)民族區(qū)域型政區(qū)存在一般化傾向的問題，比如撤銷自治縣（州）設(shè)一般市（區(qū)）、市轄民族區(qū)被形式化、民族鄉(xiāng)被改設(shè)鎮(zhèn)（街）建制等等，這一問題對(duì)于我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)民族區(qū)域型行政區(qū)劃制度的完善以及我們國(guó)家的民族團(tuán)