大企業(yè)稅收遵從協(xié)議機(jī)制研究.pdf

1、稅收工作的核心是稅收的征收管理。高效的稅收征管工作決定了稅收職能作用的發(fā)揮。當(dāng)前，稅收征管資源嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模速度；信息化速度的飛躍發(fā)展；經(jīng)濟(jì)等客觀環(huán)境的變化等等，這一系列的內(nèi)外環(huán)境都制約著稅收征收管理工作的發(fā)展。稅收管理工作部門(mén)在資源、設(shè)備等有限條件下，只能有的放矢。在滿足大部分企業(yè)的稅收服務(wù)、咨詢等共性服務(wù)前提下，重點(diǎn)抓高稅收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的征管工作。這樣稅收流失率偏高。為此，我們有必要與時(shí)俱進(jìn)，改變征納雙方關(guān)系，構(gòu)建

2、和諧、平等、互信的關(guān)系，共同克服稅收不確定性等稅收風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到共贏。大企業(yè)稅收遵從協(xié)議正是稅收征管工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，突破了以往“敵退我進(jìn)”的形式，而是稅企雙方協(xié)商解決問(wèn)題。大企業(yè)稅收遵從協(xié)議提高了服務(wù)和執(zhí)法的效率，優(yōu)化了資源配置，征納雙方相互作用，共同發(fā)展。
　　2011年7月，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）》標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始試行大企業(yè)稅收遵從協(xié)議。2012年10月12日，國(guó)家稅務(wù)總局分別與中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)