論國家管轄范圍外深海底遺傳資源的開發(fā)利用.pdf

1、海洋作為生命起源的搖籃，隨著人類探索技術和欲望的提升，海洋成為人類的資源寶庫，海洋資源成為人類探索向前發(fā)展道路上的寶庫，生物資源被人類日益看重，作為其中的一種海洋生物資源自然也受到更多的關注。國家管轄范圍外深海底的遺傳資源（以下簡稱“遺傳資源”）不僅在其管轄主體性質上有特殊之處，其所寄生的環(huán)境也比普通的海洋環(huán)境更具特色更加復雜多變。人類開始意識到這種資源對的探究生命起源和維護持續(xù)發(fā)展具備重要的價值和意義。
　　“遺傳資源”受到重視

2、的同時也帶來了別的一系列問題。由于“遺傳資源”被發(fā)現(xiàn)較晚、開發(fā)時間較短、各國開發(fā)利用程度參差不齊等現(xiàn)實問題的存在，國際社會尚未對“遺傳資源”的相關屬性以及開發(fā)利用制度做出具體的法律規(guī)定，使其處于無章可循的狀態(tài)。經濟地位以及技術發(fā)達程度決定了各國對“遺傳資源”開發(fā)利用過程中現(xiàn)存問題的解決以及制度設立會存在分歧。本文通過對現(xiàn)有分歧及相關規(guī)定的分析，提出了解決問題的方法。
　　本文一共包括四個部分：
　　第一部分為為后文提供基礎的

3、基本概述，該部分有對如：“國家管轄范圍外”、“遺傳資源”等與本文密切相關概念的概述，也有至今為止對“遺傳資源”所具價值和利用保護現(xiàn)狀的概述。
　　第二部分是對“遺傳資源”法律屬性問題的研究，該問題是本文的基礎問題，是研究后文相關問題的前提。本部分首先從法律適用出發(fā)來論證，在未出現(xiàn)對“遺傳資源”進行特殊性規(guī)制前，《聯(lián)合國海洋法公約》以及《生物多樣性公約》中對遺傳資源以及相關區(qū)域其他資源的規(guī)定可以應用到對“遺傳資源”的管理。然后對各類

4、國家對“遺傳資源”所主張的如：無主物、人類共同關切事項、人類共同遺產扥等法律屬性進行利弊分析，從而論證筆者選擇“人類共同遺產”的正當性。
　　第三部分為構建良好有效的資源開發(fā)管理制度，在確定“遺傳資源”性質的基礎上，對該構建過程中可能存在的有關問題進行探討。本部分對具體涉及到的部分問題進行分析，首先是對“遺傳資源”開發(fā)利用的管理機構選擇問題進行探討，對適合該類資源的管理機制提出建議。再對開發(fā)利用過程中具體的問題進行探討并提出建議與

5、筆者認為可行的解決方案，包括“遺產資源”開發(fā)利用主體資格的確定，各主體進行開發(fā)利用的準入制度，“遺產資源”開發(fā)利用模式，以及“遺傳資源”開發(fā)利用者的所有權益保護與全人類共同享有“遺傳資源”之間平衡機制構建。
　　第四部分是以我國2016年5月1日開始施行的《中華人民共和國深海海底區(qū)域勘探開發(fā)法》和“十三五”規(guī)劃中海洋科技規(guī)劃為基礎，基于對我國“遺傳資源”開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在的不足進行分析，對我國開發(fā)利用“遺傳資源”從國內措施和國外措