我國(guó)中醫(yī)藥法律保護(hù)研究——以遺傳資源獲取與惠益分享制度為視角的考察.pdf

1、中醫(yī)藥是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的統(tǒng)稱，是中華民族智慧的結(jié)晶，不僅在歷史上層為中華民族的繁衍昌盛做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，也是迄今為止世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論最系統(tǒng)、內(nèi)涵最豐富、應(yīng)用最廣泛、保留最完整的突出代表。近年來(lái)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)具有重要發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。然而，在中醫(yī)藥市場(chǎng)日益蓬勃發(fā)展的背后，中醫(yī)藥遺傳資源的發(fā)展和面臨的困境也引起了世界的廣泛關(guān)注。
　　遺傳資源，是指寓于生物資源、具有實(shí)際或

2、潛在價(jià)值的來(lái)自動(dòng)物、植物、微生物或其他來(lái)源的任何含有遺傳功能單位的材料，對(duì)應(yīng)到中醫(yī)藥領(lǐng)域，具體指的是中醫(yī)藥體系中系屬龐雜、種類豐富的藥用植物與動(dòng)物的遺傳資源。中醫(yī)藥遺傳資源作為生物技術(shù)的生物基礎(chǔ)，對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，在制藥、醫(yī)學(xué)、科研、甚至環(huán)保等領(lǐng)域方面都起到不可忽視的作用，正在逐漸地產(chǎn)生深刻的社會(huì)影響和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)對(duì)自身的中醫(yī)藥遺傳資源的開發(fā)和利用的水平偏低，且鑒于中醫(yī)藥遺傳資源的巨大價(jià)值，一些發(fā)達(dá)國(guó)家及

3、跨國(guó)公司憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，低代價(jià)地獲取和控制我國(guó)的中醫(yī)藥遺傳資源，以期控制這筆潛在利益。而我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥遺傳資源的管理顯然重視不足，相關(guān)法律保護(hù)力度相對(duì)薄弱，導(dǎo)致中醫(yī)藥遺傳資源喪失和流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。此外，由于缺乏有效的惠益分享制度安排，我國(guó)無(wú)法獲得因遺傳資源開發(fā)所產(chǎn)生的惠益，產(chǎn)生了生物剽竊等現(xiàn)象。面對(duì)這種情況，我國(guó)應(yīng)積極思考如何善加利用與保護(hù)這筆財(cái)產(chǎn)，在法律方面應(yīng)采取何種制度來(lái)制衡與保護(hù)，在國(guó)際層面上如何借鑒其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)遺

4、傳資源的保護(hù)模式，怎樣平衡中醫(yī)藥遺傳資源的提供者和使用者的利益，這將對(duì)于我國(guó)中醫(yī)藥遺傳資源的探索和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，國(guó)內(nèi)法學(xué)學(xué)者和專家關(guān)于中醫(yī)藥遺傳資源的研究仍處在初步和探索階段，實(shí)踐上并無(wú)重大突破。據(jù)此，筆者建議我國(guó)應(yīng)從《生物多樣性公約》中提出的“遺傳資源的獲取和惠益分享”制度模式進(jìn)行理論上和實(shí)踐上的分析與研究，發(fā)現(xiàn)其固有特點(diǎn)，分析其現(xiàn)實(shí)問題，借鑒其他國(guó)家與地區(qū)應(yīng)用遺傳資源的獲取和惠益分享機(jī)制的實(shí)踐情況，探討其存在