公益組織參與公共文化服務(wù)供給研究——以北京工友之家為例.pdf

1、公共文化服務(wù)供給是保障公民基本文化權(quán)益，豐富民眾文化生活，傳承傳統(tǒng)文化，推動文化創(chuàng)新的重要途徑。公益組織作為參與社會治理的“第三部門”，具有自主性、公益性、志愿性等多種優(yōu)勢，在供給公共文化服務(wù)的過程中具有重要作用。隨著《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》的施行，公益組織參與公共文化服務(wù)有了更堅實的法理基礎(chǔ)，并為其提供了良好的法律依據(jù)。
　　本文通過研究公益組織參與公共文化服務(wù)供給的內(nèi)容、方式和效果三個維度，以文獻(xiàn)分析和案例分析的方

2、法研究公益組織參與公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀，以北京工友之家這一公益組織為分析案例，通過調(diào)研、訪談、發(fā)放問卷等方式分析出其參與公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和問題；并分析了參與公共文化供給的啟示，最終得出了完善公益組織參與公共文化服務(wù)供給的對策建議。
　　本文共分為七章，第一章系統(tǒng)分析了研究背景及意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀并進(jìn)行了研究評述；最后交待了研究思路、方法與研究內(nèi)容。第二章對文章涉及的核心概念進(jìn)行了界定并闡述了文章所依據(jù)的理論基礎(chǔ)；具體有公益組織、

3、公共文化服務(wù)、公共文化服務(wù)供給；公共服務(wù)理論、市場失靈和政府失靈理論、治理理論。第三章分析了公益組織參與公共文化服務(wù)的必要性和參與現(xiàn)狀，首先通過文獻(xiàn)分析的方法，明確公益組織自身的發(fā)展現(xiàn)狀，其次通過參與內(nèi)容、參與方式和參與效果三個維度探討了公益組織參與公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀。第四章著重以北京工友之家為例進(jìn)行案例研究，通過實地調(diào)研、訪談和調(diào)查問卷等方式獲取資料，分析了其參與內(nèi)容、參與方式，得出其參與公共文化服務(wù)的效果和啟示。第五章進(jìn)行了公益組織

4、參與公共文化服務(wù)的問題及原因分析，將其問題歸屬為主體性地位不明確，服務(wù)效果待提升；內(nèi)部治理欠缺規(guī)范，專業(yè)性人才不足；發(fā)展路徑依賴嚴(yán)重，組織缺乏自主性和政策與法規(guī)不健全，激勵效果不明顯四個方面；將原因歸結(jié)為公益組織起步較晚，先天發(fā)展不充分；公益組織人才缺乏，培養(yǎng)機(jī)制不完善；組織資金依賴外界，參與方式較單一和政策法規(guī)出臺滯后，評估機(jī)制不完善四個方面。
　　第六章根據(jù)前文所分析的問題與原因，從公益組織內(nèi)部管理和外在公信力、政府政策法規(guī)和

5、公共文化服務(wù)多元參與環(huán)境四個維度提出了優(yōu)化對策。在公益組織內(nèi)部治理方面，強(qiáng)調(diào)建立規(guī)范的內(nèi)部管理體系，拓寬組織資金來源和渠道，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍；在公益組織外在公信力方面，強(qiáng)調(diào)建立組織信息公開制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息公開能力，完善組織外部監(jiān)督體系；在完善政府相關(guān)政策法規(guī)方面，強(qiáng)調(diào)鼓勵公益組織參與公共文化服務(wù)，優(yōu)化政府購買公共文化服務(wù)制度，完善公益組織參與公共文化服務(wù)評估激勵機(jī)制；在優(yōu)化公共文化服務(wù)多元參與環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)大力倡導(dǎo)公益文化和公共