我國(guó)基層政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共服務(wù)研究——以北京市C鄉(xiāng)為例.pdf

1、在中國(guó)不斷發(fā)展的過(guò)程中，提供社會(huì)公共服務(wù)是政府的基本職能之一。現(xiàn)階段，公共服務(wù)呈現(xiàn)出多樣性、層次性、高標(biāo)準(zhǔn)的新常態(tài)，公共服務(wù)的提供方式更趨多樣化。然而基層政府行政效能低下，尤其是基層政府，出于財(cái)政收入不高、制度不健全、思想局限性等原因，作為公共服務(wù)供應(yīng)商已捉襟見(jiàn)肘。西方國(guó)家在上世紀(jì)80年代以來(lái)即在這方面進(jìn)行了理論探索，政府改革在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下取得了重大進(jìn)步，市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)在這場(chǎng)意在改變傳統(tǒng)政府職能的改革潮流中被引入

2、公共部門(mén)，政府嘗試放棄壟斷公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式來(lái)解決這一問(wèn)題，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，被證明是行之有效的。中國(guó)政府在此影響下也進(jìn)行了理論和實(shí)踐的探索，黨的十八大提出將政府購(gòu)買(mǎi)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要方式將得到大力推廣，向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，有利于使得公共服務(wù)得到更好的供給，另一方面也是建設(shè)服務(wù)性政府的有效措施之一。但由于法律規(guī)范和政府制度不完善，政府定位不清晰及責(zé)任缺失，社會(huì)組織無(wú)法勝任，以及運(yùn)行中的機(jī)制設(shè)計(jì)和過(guò)