歐盟航空碳關(guān)稅法律分析.pdf

1、歐盟將國際航空業(yè)納入碳排放交易機制，其做法雖有利于解決全球溫室氣體排放問題，但也給國際航空業(yè)的發(fā)展帶來了巨大影響，遭到了包括中國在內(nèi)的世界各國強烈反對。作為國際航空業(yè)高速發(fā)展的中國，還未建立起本國有效的航空碳排放交易機制，在應(yīng)對歐盟航空碳關(guān)稅或類似碳稅問題的措施和法律依據(jù)上還存在缺陷和不足。文章采用定性分析的研究方法，對歐盟航空碳關(guān)稅問題進行了法律分析，同時指出將歐盟航空碳關(guān)稅訴諸WTO存在的困難，并就中國應(yīng)對歐盟航空碳關(guān)稅或類似的碳稅

2、問題提出建議。
　　從歐盟航空碳關(guān)稅法律指令的立法演進和主要內(nèi)容來看，歐盟希望通過航空碳關(guān)稅的征收，逃避《聯(lián)合國氣候框架公約》分配給歐盟的溫室氣體減排責(zé)任，同時主導(dǎo)國際民用航空組織框架下全球統(tǒng)一碳排放交易機制的建立，強化其全球政治、經(jīng)濟地位。然而，面對來自國際航空民用組織和世界各國的巨大壓力，歐盟不得不弱化了航空碳關(guān)稅指令的管轄力和執(zhí)行力。
　　從歐盟航空碳關(guān)稅法律指令的違法性來看，雖然歐盟法院在美國航空運輸協(xié)會訴歐盟航空碳

3、關(guān)稅案中判決歐盟勝訴，但其判決的法律依據(jù)遭到世界各國學(xué)者的廣泛質(zhì)疑。文章分析了歐盟航空碳關(guān)稅在國際公法和WTO框架下的違法性，認為其違反了國際環(huán)境法、國際航空法中碳減排責(zé)任、領(lǐng)空主權(quán)、稅費、禁止交通限制等相關(guān)規(guī)定，同時違反了WTO非歧視原則和其他具體條款。指出歐盟未在ICAO國際民用航空組織框架內(nèi)尋求碳排放解決方案，其航空碳關(guān)稅指令已經(jīng)被看作為單邊主義行為，與航空貿(mào)易自由相沖突，不利于國際航空貿(mào)易的良性發(fā)展。
　　目前，全球還沒有