破產(chǎn)債權(quán)及其清償順序研究.pdf

1、破產(chǎn)法是市場經(jīng)濟最基本的法律規(guī)范之一,一個國家破產(chǎn)制度的完善與否是衡量該國市場經(jīng)濟成熟度的重要標(biāo)志。歷時十幾年、凝聚無數(shù)人心血和希望的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》,借鑒了更多的國外立法經(jīng)驗,更加符合市場經(jīng)濟的需要。然而,美中不足的是在破產(chǎn)債權(quán)及其清償順序這一問題上，仍存在諸多缺陷。而破產(chǎn)債權(quán)清償順序又是一個極其敏感的話題,涉及到全部破產(chǎn)債權(quán)人的切身利益,左右著市場經(jīng)濟中行為人的行為模式,具有重大現(xiàn)實意義。因此,本文認(rèn)為,破產(chǎn)法的這一制度

2、有相當(dāng)大的完善空間和必要,本文嘗試對此作一些探討。
　　本文采用了引證、比較、例證和邏輯的方法,從界定破產(chǎn)債權(quán)入手,對破產(chǎn)企業(yè)所涉及的破產(chǎn)債權(quán)進行分類,并對各類破產(chǎn)債權(quán)進行了分析。然后,對我國破產(chǎn)債權(quán)清償順序立法進行了介紹,在此基礎(chǔ)上，分析了我國破產(chǎn)債權(quán)清償順序立法中存在的缺陷,同時提出了完善我國破產(chǎn)債權(quán)清償順序的個人建議。
　　論文正文共分為五個部分。
　　第一部分,破產(chǎn)債權(quán)概述。該部分主要介紹了各國和地區(qū)破產(chǎn)立法對

3、破產(chǎn)債權(quán)的界定、國內(nèi)新舊破產(chǎn)立法及學(xué)術(shù)界對破產(chǎn)債權(quán)的界定,并提出了本人的觀點,明確了本文采用的破產(chǎn)債權(quán)的概念,為后文的論述打下基礎(chǔ)。
　　第二部分,破產(chǎn)債權(quán)分類。該部分將破產(chǎn)人可能涉及的債權(quán)分為七類,包括擔(dān)保債權(quán)、勞動債權(quán)、特別法規(guī)定的優(yōu)先權(quán)、國家債權(quán)、侵權(quán)行為之債、普通債權(quán)及其他債權(quán)。其中,在擔(dān)保債權(quán)部分,重點論述了擔(dān)保債權(quán)中定金罰則的適用問題;在勞動債權(quán)部分,重點論述了企業(yè)欠繳的社會保險費的屬性問題;在侵權(quán)行為之債部分,重點論

4、證了侵權(quán)行為之債區(qū)別于合意之債,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)睦碛?在其他債權(quán)中,對應(yīng)當(dāng)列為劣后破產(chǎn)債權(quán)而非除斥債權(quán)的債權(quán)進行了分析。在這部分,本人提出如下觀點:定金罰則應(yīng)當(dāng)適用且定金擔(dān)保部分應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償;企業(yè)欠繳的社會保險費應(yīng)當(dāng)屬于國家債權(quán)而非勞動債權(quán);侵權(quán)行為之債應(yīng)當(dāng)從普通破產(chǎn)債權(quán)中獨立出來優(yōu)先受償;應(yīng)當(dāng)賦予所有的合法債權(quán)以破產(chǎn)債權(quán)的地位,無遺漏地進行清償;破產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)債權(quán),不應(yīng)與普通債權(quán)享有同等受償?shù)牡匚?而應(yīng)當(dāng)列為劣后債權(quán),后于普通破產(chǎn)債權(quán)受

5、償。
　　第三部分,我國現(xiàn)行破產(chǎn)債權(quán)清償順序的立法分析。該部分中,首先對現(xiàn)行破產(chǎn)債權(quán)清償順序分為三類,分別是政策性破產(chǎn)、有舊勞動債權(quán)的企業(yè)破產(chǎn)及普通企業(yè)的破產(chǎn)清償順序,對這三類破產(chǎn)債權(quán)清償?shù)南嚓P(guān)問題進行了介紹,其中重點分析了政策性破產(chǎn)和有舊勞動債權(quán)的企業(yè)破產(chǎn)的問題。然后,對我國現(xiàn)行破產(chǎn)債權(quán)清償順序的立法缺陷進行分析,提出我國現(xiàn)行破產(chǎn)債權(quán)清償順序具有以下立法缺陷:存在立法空白,勞動債權(quán)的清償順序設(shè)置不合理,關(guān)于稅收債權(quán)的規(guī)定不合理,

6、破產(chǎn)債權(quán)的范圍過于狹小,背離了“法律面前人人平等”的憲法原則,未明確擔(dān)保債權(quán)與破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序等缺陷。其中,在勞動債權(quán)清償順序設(shè)置不合理部分,重點論述了《企業(yè)破產(chǎn)法》新舊劃斷做法中兩種極端規(guī)定存在不合理之處,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整,對勞動債權(quán)區(qū)別對待,對其中的合理期限內(nèi)的工資債權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)受償,其余勞動債權(quán)應(yīng)當(dāng)作為普通破產(chǎn)債權(quán)受償;在關(guān)于稅收債權(quán)的規(guī)定不合理部分,重點論述了稅收債權(quán)不應(yīng)該享有優(yōu)先受償權(quán)的理由;在未明確擔(dān)保債權(quán)與

7、破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序部分,重點分析了新舊破產(chǎn)立法中擔(dān)保債權(quán)與破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序的規(guī)定,認(rèn)為其中存在沖突,且應(yīng)當(dāng)區(qū)分破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)的發(fā)生原因,對屬于純?yōu)閾?dān)保債權(quán)人利益而發(fā)生部分優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)人受償,否則,應(yīng)后于擔(dān)保債權(quán)人在破產(chǎn)人的一般財產(chǎn)中隨時清償。
　　第四部分,完善我國破產(chǎn)債權(quán)清償順序的建議。該部分中,首先對確立破產(chǎn)債權(quán)清償順序的原則進行了分析,提出應(yīng)當(dāng)確立公平原則、誠實信用原則、維護市場交易秩序原則對確定

8、破產(chǎn)債權(quán)清償順序的基礎(chǔ)地位。進而,對完善我國破產(chǎn)債權(quán)清償順序的具體方法提出了自己的想法,認(rèn)為可以通過立法及司法解釋予以補充和細(xì)化,同時通過完善其他配套措施予以配合。立法及司法解釋應(yīng)當(dāng)規(guī)范以下內(nèi)容:補充優(yōu)先權(quán)的規(guī)定,對勞動債權(quán)區(qū)別對待,賦予其他普通債權(quán)人對勞動債權(quán)數(shù)額的審查權(quán),對原有的優(yōu)先權(quán)作出適當(dāng)?shù)南拗?補充劣后債權(quán)的規(guī)定,明確擔(dān)保債權(quán)與破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序。其他配套措施包括:建立欠薪保障制度,加強相關(guān)行政機關(guān)執(zhí)法力度,培養(yǎng)勞動