基本公共文化服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度研究.pdf

1、“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向新征程，城鄉(xiāng)居民對文化等社會事業(yè)發(fā)展的需求持續(xù)增長?；竟参幕?wù)供給不足和配置不均衡的矛盾凸顯，已經(jīng)成為影響社會和諧的重要因素。提高基本公共文化服務(wù)的公平性和可及性，從而全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、縮小城鄉(xiāng)差距非常必要。本文旨在對農(nóng)村基本公共文化服務(wù)供需及其協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)并解決問題。
　　本文將湖北省公安縣作為研究區(qū)域，基于基本公共文化服務(wù)供給與需求兩個(gè)方

2、面，構(gòu)建了供需指標(biāo)體系。通過基于時(shí)間成本的最小阻抗和基于路網(wǎng)的緩沖區(qū)方法，對供給指標(biāo)體系中的可達(dá)性指標(biāo)進(jìn)行了測算。在ArcGIS10.0軟件的支持下完成，利用ArcGIS數(shù)據(jù)管理工具建立地理空間數(shù)據(jù)庫，制作各種相關(guān)專題地圖;運(yùn)用ArcGIS的網(wǎng)絡(luò)分析工具，測算了農(nóng)村居民點(diǎn)與基本公共文化服務(wù)設(shè)施點(diǎn)之間的最短時(shí)間;運(yùn)用變異系數(shù)、熵值法對供需兩大系統(tǒng)的發(fā)展水平進(jìn)行了綜合測評，同時(shí)研究了全縣基本公共文化服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度水平及其空間分異，針對供

3、需失調(diào)的區(qū)域給予了政策建議。
　　研究發(fā)現(xiàn):(1)可達(dá)性是影響基本公共文化服務(wù)供給有效度的重要因素，該指標(biāo)能直觀地評估各居民點(diǎn)享受基本公共文化服務(wù)的便捷程度。公安縣基本公共文化服務(wù)設(shè)施可達(dá)性表現(xiàn)出以城關(guān)鎮(zhèn)為中心的同心圓結(jié)構(gòu);(2)無論是在供給還是需求方面，公安縣的基本公共文化服務(wù)發(fā)展水平在鎮(zhèn)域尺度上均呈現(xiàn)非均衡狀態(tài);(3)公安縣基本公共文化服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)以斗湖堤鎮(zhèn)為中心的核心-邊緣特征，斗湖堤鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，基本公共文化服務(wù)

4、供需發(fā)展水平初級協(xié)調(diào)，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均處于瀕臨失調(diào)、輕度失調(diào)、中度失調(diào)等不協(xié)調(diào)水平。不協(xié)調(diào)的原因一類由于需求系統(tǒng)滯后，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民文化素質(zhì)較低。另一類由于供給系統(tǒng)滯后，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共文化服務(wù)配置不足和交通可達(dá)性較差;(4)公安縣基本公共文化服務(wù)供需系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面要改變供給模式，構(gòu)建多元化供給主體，不斷完善基本公共文化服務(wù)的供給體系，另一方面要大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，著眼于供需雙方面，雙管齊下，有計(jì)劃、有