論“司法強(qiáng)拆”的問題與突破.pdf

1、2011年1月21日公布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式宣布“行政強(qiáng)拆”與“司法強(qiáng)拆”并行的強(qiáng)拆雙軌制模式已經(jīng)退出歷史舞臺，取而代之的是“司法強(qiáng)拆”的單軌制模式。迎來了大眾的一片歡呼，但是在“司法強(qiáng)拆”的運(yùn)行中卻出現(xiàn)了諸多的問題，比如很多學(xué)者分析的司法審查不健全或者法院功能錯位等。筆者也認(rèn)為“司法強(qiáng)拆”在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行中確實(shí)存在很多問題，如前所述的法院功能錯位等問題筆者不容否認(rèn)?？墒牵姸嗟膯栴}中，最為突出的莫過于“司法強(qiáng)拆”中出

2、現(xiàn)的“血拆”事件。因此，為了解決實(shí)務(wù)界“司法強(qiáng)拆”出現(xiàn)的問題，本文將對“司法強(qiáng)拆”的運(yùn)行問題與突破路徑進(jìn)行探討，尤其是“血拆”問題，本文以“司法血拆第一案”作為導(dǎo)火索，對“司法強(qiáng)拆”的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其中包括對“司法強(qiáng)拆”運(yùn)行機(jī)制的介紹，以及對其運(yùn)行問題的總結(jié)，然后分析“司法強(qiáng)拆”運(yùn)行問題的成因，最后，提出解決“司法強(qiáng)拆”問題的若干舉措。希望能使“司法強(qiáng)拆”在諸多問題中有所突破。本文主要分為以下四個部分：
　　第一部分：對“司法

3、強(qiáng)拆”的概念進(jìn)行闡述并對其性質(zhì)進(jìn)行分析。該部分首先對“司法強(qiáng)拆”的概念進(jìn)行闡述，其次通過對人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的分類進(jìn)行介紹，即行政訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行，然后將“司法強(qiáng)拆”與法院非訴行政執(zhí)行的特點(diǎn)相結(jié)合，綜合學(xué)界其他意見得出“司法強(qiáng)拆”是屬于法院非訴執(zhí)行案件的司法行為。
　　第二部分：對“司法強(qiáng)拆”的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行介紹。該部分首先介紹“司法強(qiáng)拆”的運(yùn)行機(jī)制，即對“司法強(qiáng)拆”的申請條件進(jìn)行介紹，接著對法院的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討，最后對“

4、司法強(qiáng)拆”的執(zhí)行模式進(jìn)行概括。力在通過以上對各個方面的介紹，全面了解“司法強(qiáng)拆”現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制。另外，本部分的第二大版塊是通過“司法強(qiáng)拆”的運(yùn)行機(jī)制總結(jié)出其運(yùn)行現(xiàn)狀中存在的問題。
　　第三部分：對“司法強(qiáng)拆”運(yùn)行問題的成因進(jìn)行全面解析。該部分主要對“司法強(qiáng)拆”的三方面運(yùn)行問題的形成原因進(jìn)行全面分析，即：“司法強(qiáng)拆”審查標(biāo)準(zhǔn)不確定的原因；“司法強(qiáng)拆”缺少監(jiān)督機(jī)制的原因；“司法強(qiáng)拆”中“血拆”尤存的原因。尤其是將“血拆”尤存的原因作為了