論信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)的沖突與銜接.pdf

1、信訪救濟(jì)制度是一項(xiàng)具有中國特色的制度，在制定初期主要發(fā)揮著政治參與和監(jiān)督的作用。如今進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期信訪制度更多的是發(fā)揮著權(quán)利救濟(jì)的作用，信訪救濟(jì)甚至超越司法救濟(jì)成為優(yōu)先的救濟(jì)方式，因此也引起了學(xué)界對(duì)信訪救濟(jì)的關(guān)注。它與司法救濟(jì)到底有什么樣的關(guān)聯(lián)，能不能共同發(fā)展，帶著這些疑問本文將主要探討信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)的沖突以及如何將它們銜接起來。
　　 本研究分為三個(gè)部分。第一章對(duì)信訪制度的相關(guān)概念、歷史淵源、基本內(nèi)容等方面進(jìn)行了細(xì)致的闡

2、述。信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。信訪制度的淵源可從我國封建時(shí)期追溯到堯舜時(shí)期，它的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。其基本內(nèi)容主要包括信訪制度的沿革、性質(zhì)和功能，還包括信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。第二章首先介紹了學(xué)界對(duì)信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)是否能共存所持的態(tài)度，其次在學(xué)界不同觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了本人

3、的觀點(diǎn)，分析了信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)沖突的表現(xiàn)與原因，闡述了二者沖突同時(shí)存在的共同點(diǎn)。本文觀點(diǎn)是承認(rèn)信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)存在沖突，但并不因此認(rèn)為信訪救濟(jì)要被削弱甚至被廢除。認(rèn)為目前信訪救濟(jì)的存在是非常有必要的，二者之間的共同點(diǎn)也說明了信訪救濟(jì)可以與司法救濟(jì)一起發(fā)揮作用，從而加強(qiáng)對(duì)公民的權(quán)利救濟(jì)。第三章主要是針對(duì)信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)的沖突提出了相應(yīng)的對(duì)策，包括主客觀兩個(gè)方面的對(duì)策，接著分析如何將信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)銜接起來，最后闡述了信訪救濟(jì)與司法