論行政裁決司法救濟研究.pdf

1、行政裁決是指國家行政機關依據法律、法規(guī)的授權，以居間裁決者的身份，對特定范圍內與其管理職權密切相關的民事糾紛依法作出處理的具體行政行為。行政裁決已成為行政機關實現(xiàn)其行政職能不可缺少的工具，在糾紛的解決中發(fā)揮了重要的作用。與司法審判制度相比，行政裁決制度具有程序簡便、方便靈活、結案迅速、成本低廉等特點，有利于快速解決糾紛、節(jié)約審判資源，有利于社會效率目標的實現(xiàn)。但是，從本質上說行政裁決仍然是具體行政行為，這一特征決定了行政裁決不是終局裁判

2、，必須對其進行司法救濟。然而，對于行政裁決的司法救濟方式，目前我國理論界和實務界可謂見仁見智。本文通過分析行政裁決司法救濟存在的問題，批判了現(xiàn)行司法救濟方式的不足，并總結了學界的觀點，通過分析，提出了自己的觀點。
　　 本文在結構上共分四個部分。
　　 第一章主要論述行政裁決司法救濟的理論基礎。本章首先從行政裁決的概念和特征入手，對行政裁決的救濟對象進行簡要介紹。然后對行政裁決司法救濟的理論進行進一步的探討，從理論和實踐

3、等方面論述了對行政裁決進行司法救濟的必要性和可行性。隨后，對行政裁決司法救濟的原則進行闡述。
　　 第二章分析了我國行政裁決司法救濟制度的現(xiàn)狀。本章首先對行政裁決司法救濟進行了總體概述，認為我國行政裁決現(xiàn)行的司法救濟途徑是唯一的，即行政附帶民事訴訟，純粹的行政訴訟在新司法解釋出臺后已非一種獨立的救濟方式，而民事訴訟并非行政裁決的救濟方式。隨后，對行政附帶民事訴訟進行重點論述，找出其存在的法律依據，分析其在實施過程中產生的積極和消

4、極效果。最后，文章論述了學界關于完善行政裁決司法救濟制度的幾種主要觀點，為完善我國的行政裁決司法救濟制度做好理論準備。
　　 第三章域外經驗，主要介紹了英國、美國、日本的行政裁決司法救濟制度，分析總結三個國家行政裁決司法救濟制度的共同之處，以期能夠為我國行政裁決司法救濟制度的完善提供經驗。
　　 第四章是完善我國行政裁決司法救濟制度的幾點設想。對于行政裁決的司法救濟路徑，主張依據行政裁決案件的性質采用不同的處理方式，對于