城市增長邊界劃定研究——以杭州市富陽區(qū)為例.pdf

1、隨著城市化進程的推進，城市空間的急劇擴張，建設(shè)用地日益擴張給中國耕地和生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力，同時建設(shè)用地無序擴張還造成了松散的城市結(jié)構(gòu)，城市土地利用效率低下。在這樣的形勢下，2013年12月中央城鎮(zhèn)化工作會議和新出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出了“城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界”。城市規(guī)劃和土地規(guī)劃雖然節(jié)約用地、保護耕地的本質(zhì)內(nèi)涵一致，但劃定的城市管制邊界不統(tǒng)一，影響城市邊界的管理和落實，亟需劃定統(tǒng)一的城市增長邊界，以實

2、現(xiàn)“兩規(guī)銜接”。因此，在這樣的形勢政策背景下，研究如何劃定城市增長邊界(Urban Growth Boundary,UGB)顯得十分必要。近來年杭州市富陽區(qū)城市擴展迅速，人地關(guān)系矛盾突出，而且目前正進行土地利用規(guī)劃調(diào)整完善工作，因此，本文選擇了杭州市富陽區(qū)作為研究對象對城市增長邊界劃定進行了研究。
　　本文在歸納總結(jié)了國內(nèi)外城市增長邊界研究進展基礎(chǔ)上，提出采用定量定性結(jié)合的方法劃定城市剛性增長邊界和彈性增長邊界。其中，剛性增長邊界

3、為城市生態(tài)安全底線，彈性邊界為一定時期內(nèi)城市建設(shè)用地與非建設(shè)用地的界限。首先，利用遙感影像數(shù)據(jù)分析了富陽區(qū)城市增長演變過程及其驅(qū)動因子，為城市建設(shè)用地拓展方向預(yù)測、合理進行建設(shè)用地適宜性評價、劃定城市增長邊界提供依據(jù);其次，采用“反規(guī)劃”的思路劃定剛性UGB。論文從限制因素出發(fā)，利用GIS的空間疊加功能明確不適宜建設(shè)區(qū)，其邊界結(jié)合高分辨率影像經(jīng)過調(diào)整后就劃定了富陽剛性增長邊界;第三，利用層次分析法、特爾斐法、GIS的空間疊加分析功能綜合