招商引資中的政府行為研究——以平頂山市為例.pdf

1、招商引資是助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也是目前我國地方政府在擴大投資、發(fā)展經(jīng)濟方面普遍存在的政府行為。改革開放以來，一些地方政府在招商引資的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐漸形成了自己特有的招商模式，取得了重大招商成就，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。但近年來，受全球經(jīng)濟危機的影響，在市場競爭加劇、投資勢頭放緩的形勢下，投資者更加審慎，選擇投資的條件也更加苛刻，使招商引資的難度也越來越大，競爭也越來越激烈。面對這一形勢，地方政府如不按照十八大報告中提出

2、的“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護社會公平正義”的要求加快職能轉(zhuǎn)變，不對招商引資工作中的政府行為進行認(rèn)真研究、科學(xué)定位，招商引資工作也勢必事倍功半、難以奏效。同時，也會造成人力、物力、財力的巨大浪費。這不僅會嚴(yán)重影響一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，也會影響一個地方的政府形象。對招商引資工作中的政府行為研究，正確定位政府招商的角色和行為，厘清政府招商引資的思路、措施和辦法，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，對做好當(dāng)前形勢下的招商引資工作尤為重要，且具

3、有現(xiàn)實意義。近年來，平頂山市委、市政府堅持把抓招商引資作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，狠抓招商，全市招商引資工作也取得了巨大成績，但也存在著政府服務(wù)不到位、政府招商行為具有盲目性、投資環(huán)境不優(yōu)等諸多問題。當(dāng)前，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，平頂山市提出了“率先實現(xiàn)崛起，提前全面小康”的奮斗目標(biāo)。做好招商引資工作，對壯大地方經(jīng)濟總量，加快經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。為了對平頂山市招商引資工作中的政府行為有一個更

4、加全面、深刻的把握和認(rèn)識，使政府能更加科學(xué)的謀劃好組織好招商引資工作，推動平頂山經(jīng)濟健康快速發(fā)展。本文立足于平項山的工作實際，試圖對平頂山招商引資工作中的政府行為和策略進行有益的研究和探索。
　　 本文結(jié)合作者自身參與平項山市招商引資工作的實踐體會，通過對市場經(jīng)濟條件下政府與企業(yè)、政府與市場，政府與社會的關(guān)系分析，提出政府在招商引資中的職能應(yīng)該進行合理轉(zhuǎn)變，由此前的行政管理控制轉(zhuǎn)向引導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。通過對平頂山招商引資工作取得的