我國獨生子女政策價值偏差研究.pdf

1、分類號：分類號：C93密級：密級：公開公開研究生學位論文論文題目（中文）論文題目（中文）我國獨生子女政策我國獨生子女政策價值偏差研究價值偏差研究論文題目（外文）論文題目（外文）ResearchontheValueDeviationoftheOnechildPolicyinOurCountry研究生姓名研究生姓名向林科向林科學科、專業(yè)學科、專業(yè)公共管理政府績效管理公共管理政府績效管理研究方向研究方向政府績效管理政府績效管理學位級別學位級別

2、碩士導師姓名、職稱導師姓名、職稱包國憲包國憲教授教授論文工作論文工作起止年月起止年月20152015年1212月至月至20172017年1212月論文提交日期論文提交日期20172017年99月論文答辯日期論文答辯日期20172017年1111月學位授予日期學位授予日期校址：甘肅省蘭州市校址：甘肅省蘭州市II我國獨生子女政策價值偏差研究我國獨生子女政策價值偏差研究中文摘要中文摘要獨生子女政策是計劃生育政策的一部分，是我國重要的人口規(guī)劃政

3、策。該政策從出臺之初至政策廢止期間（1979——2015年）一直爭議不斷。政策體現(xiàn)的價值傾向決定了其目標及其本身的合法性與正當性。獨生子女政策爭議出現(xiàn)的原因和解釋角度多樣，但在根源上可能是由于該政策制定和執(zhí)行過程中價值偏差導致的。因此，本文擬對獨生子女政策的價值偏差進行研究，具體而言由以下遞進的子問題構(gòu)成：首先，政策價值偏差的判定標準是什么；其次，獨生子女政策目標和執(zhí)行結(jié)果方面是否存在價值偏差，若存在體現(xiàn)在哪些方面；再次，獨生子女政策執(zhí)

4、行過程體現(xiàn)的價值傾向是什么，是否存在價值偏差，若存在其表現(xiàn)形式是什么；最后，公共政策價值偏差產(chǎn)生的原因有哪些。文章主要研究內(nèi)容包含四個方面：首先，文章通過現(xiàn)有文獻研究，利用公共價值、公共價值集、PVGPG理論，闡釋了我國獨生子女政策蘊含的公共價值，并以此為基礎(chǔ)作為獨生子女政策是否存在價值偏差的判斷標準；其次，結(jié)合人口學相關(guān)研究成果，探討基于政策執(zhí)行結(jié)果的價值是否出現(xiàn)偏差。具體為，獨生子女政策對“控制人口數(shù)量”和“使人口的增長同經(jīng)濟和社會

5、發(fā)展計劃相適應”兩個目標的實現(xiàn)程度。再次，利用獨生子女政策標語口號，對政策執(zhí)行期間體現(xiàn)的價值傾向進行分析，并對基于共識公共價值偏差的表現(xiàn)形式進行討論。最后，文章對公共政策價值偏差產(chǎn)生的原因及價值沖突等問題進行了討論。本文研究主要結(jié)論是：一、獨生子女政策除了承載著基于結(jié)果的公共價值——“控制人口數(shù)量，使我國人口與社會、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)”；同時也承載著基于共識的公共價值，主要分為四類：一是與公共行政與公民關(guān)系相關(guān)的價值，如法治、個人權(quán)利保護等

6、；二是，公共組織與周圍環(huán)境互動相關(guān)價值，如回應性、競爭等；三是社會利益向公共決策轉(zhuǎn)換相關(guān)的價值，如公民參與、民主等；四是，公共部門對社會貢獻相關(guān)的價值，如共同價值、可持續(xù)性等。這些價值內(nèi)容是對該政策是否存在價值偏差及確定價值偏差內(nèi)容的重要依據(jù)和標準。二、以基于結(jié)果的公共價值來評判，獨生子女政策存在部分價值偏差，其實現(xiàn)了“控制人口數(shù)量”的政策目標，但是在“人口與經(jīng)濟、社會相協(xié)調(diào)”方面考量不足，并造成了較為嚴重的人口結(jié)構(gòu)失調(diào)。三、以基于共識