美國財產(chǎn)稅的變革與發(fā)展及對中國的啟示.pdf

1、2004年以來,隨著各大中城市房價的持續(xù)高漲,我國部分學(xué)者提出要通過開征物業(yè)稅以達到平抑房價、調(diào)控房地產(chǎn)市場和解決“住房難”的目的。本研究認為,物業(yè)稅體系作為一項影響廣泛、關(guān)系眾多的長遠而復(fù)雜的社會工程,在其定位和規(guī)劃的過程當(dāng)中,應(yīng)通盤考慮、審慎規(guī)劃。本文希望通過分析和總結(jié)美國財產(chǎn)稅(物業(yè)稅)的改革和發(fā)展經(jīng)驗,引起部分學(xué)者的興趣;引發(fā)彼此共同反思我國物業(yè)稅今后的發(fā)展思路。同時,更希望從中提煉經(jīng)驗,為我國今后的物業(yè)稅制度改革提供幾點經(jīng)驗借

2、鑒。
　　 美國財產(chǎn)稅始征于殖民地時期,其發(fā)展歷程先后經(jīng)歷了專項財產(chǎn)稅、一般財產(chǎn)稅和現(xiàn)代財產(chǎn)稅三個發(fā)展階段。在三個階段的發(fā)展過程中,財產(chǎn)稅的發(fā)展呈現(xiàn)“先被加強鞏固,后被限制削弱”的總體發(fā)展特征。財產(chǎn)稅的總體發(fā)展特征具體體現(xiàn)在“課稅范圍”、“財產(chǎn)稅在州和地方財政體系中的地位”以及“財產(chǎn)稅發(fā)展對州和地方政府之間關(guān)系的影響”三方面的變化上。本文通過分析這三方面特征變化及其背后的原因和推動力量,總結(jié)出推動美國財產(chǎn)稅改革和發(fā)展的根本動力在