我國地方政府環(huán)?？冃Э己思捌渲笜?biāo)體系研究——以承德市為例.pdf

1、環(huán)境污染給我國人民生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來越來越大的威脅，我國地方政府不得不把應(yīng)對環(huán)境污染提到新的認(rèn)識高度，各個地方政府也相繼出臺了環(huán)保績效考核或評價體系，用以提升政府環(huán)保職能的發(fā)揮。本文研究的主要目的是通過深入探討地方政府環(huán)保工作實(shí)際與其績效考核指標(biāo)體系之間存在的問題及原因，探索優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化地方政府的環(huán)?？冃Э己酥笜?biāo)體系，以便于指導(dǎo)地方政府環(huán)保職能的發(fā)揮，指明政府環(huán)境保護(hù)改善的方向和路徑，調(diào)動地方政府環(huán)保工作的積極性,切實(shí)推進(jìn)我國環(huán)保工作的

2、開展。針對本文的特點(diǎn)，采用了層次分析法、比較分析法、理論與實(shí)證相結(jié)合以及定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法。
　　本文在歸納總結(jié)新公共管理理論、委托代理理論、績效管理理論和系統(tǒng)理論等理論研究成果的基礎(chǔ)上，通過對承德市環(huán)?？冃Э己梭w系案例的分析，歸納總結(jié)了地方政府在環(huán)保工作、環(huán)?？冃Э己酥贫取h(huán)?？冃Э己酥笜?biāo)體系等方面存在的主要問題，并分析了這些問題產(chǎn)生的主要原因：一是考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過于隨意；二是社會公眾的意見沒有得到充分的體現(xiàn)；

3、三是存在信息不對稱；四是考核主體單一。針對這些問題和原因，經(jīng)過深入研究，給出了相應(yīng)的優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化地方政府環(huán)?？冃Э己酥笜?biāo)體系的方法和措施：一是完善環(huán)?？冃Э己酥笜?biāo)體系的設(shè)計(jì)原則；二是優(yōu)化和規(guī)范化環(huán)保績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建過程,主要包括提出了簡潔實(shí)用的指標(biāo)篩選方法，給出了指標(biāo)權(quán)重確定的原理和計(jì)算過程，并對如何進(jìn)行指標(biāo)賦值進(jìn)行了說明；三是考核指標(biāo)體系構(gòu)建過程中增加考核主體與被考核主體、公眾之間信息溝通機(jī)制；四是對指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)增加了一級指