財政水利專項政策績效評價指標體系研究.pdf

1、自黨中央、國務院作出加快水利改革發(fā)展的決策部署以來，全國的水利建設投入快速增長，水利事業(yè)受到全社會的高度關注。雖然我國水利建設方面的投入大幅增加，許多重點財政水利項目建設不斷取得突破，但是這個現(xiàn)狀還不能適應我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。原因何在？應該著重考慮以下問題:我國的水利政策是否科學、有效、可行;我國財政水利專項資金績效如何;如何加強對財政水利項目的投資力度。這些問題讓我們關注到的一個方向:績效評價。國家和政府很快意識到了這些問題并給予

2、關注。
　　本文首先分析財政水利政策績效評價的相關理論，其次選取最科學的指標，構建出一套適合我國國情的財政水利專項政策績效評價指標體系，運用實證分析的方法，對財政水利專項政策從立項、實施到項目后進行全程跟蹤評價。目的是評價和審查財政水利專項政策的經(jīng)濟性、效率性、效果性，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出建設性意見，作為政策調(diào)整和資金分配的重要參考依據(jù)。使財政水利專項政策的社會效益和經(jīng)濟效益得以提升，使財政水利專項政策的立項科學合理，使項目資

3、金發(fā)揮最大效益。文章主要內(nèi)容如下:
　　第一章引言。首先簡單介紹財政水利專項政策績效評價的研究背景、研究目的和意義，其次對績效評價和財政水利專項政策績效評價的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行綜述，最后說明了文章采用怎樣的研究方法、研究路線，簡單介紹文章的主要內(nèi)容、創(chuàng)新之處與不足。
　　第二章財政水利專項政策績效評價的理論基礎。一方面介紹了財政水利專項政策的內(nèi)涵、財政水利專項政策績效評價的概念，另一方面介紹了其他相關理論，如委托代理理論、成

4、本效益論、公共選擇理論和“4E”理論等，為后文的展開打下了基礎。
　　第三章是財政水利專項政策績效評價指標體系構建，分為政策制定階段、執(zhí)行階段和項目后評價三個階段。首先介紹了指標設置目標、原則和方法，其次進行指標選取并說明其內(nèi)涵，最后確定指標權重。
　　第四章為財政水利專項政策績效評價的實證研究。該部分提出了通用的實證研究應用方案，首先介紹了評價標準的制定方法，其次說明計分方法，最后是績效評價結果的分析和應用。
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