電子文件單套制管理的影響因素：基于專家調(diào)查的研究.pdf

1、電子文件單套制管理是指對(duì)電子設(shè)備生成的文件僅以電子方式進(jìn)行歸檔、管理、利用與保存而不再生成紙質(zhì)檔案的管理方式。隨著政府自身改革的推進(jìn)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展，海量電子文件的有效收集、長(zhǎng)期保存、便捷利用問(wèn)題越來(lái)越突出。因此，傳統(tǒng)檔案管理的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)與新要求，機(jī)關(guān)單位迫切需要利用新的電子文件單套制管理模式來(lái)助力改革的發(fā)展。
　　電子文件單套制管理在機(jī)關(guān)單位中的推進(jìn)會(huì)存在各種影響因素。為研究影響推進(jìn)電子文件單套

2、制管理的主要因素以及電子文件單套制管理影響因素的重要程度，本文以政府創(chuàng)新擴(kuò)散、電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理等理論為依托，構(gòu)建了電子文件單套制管理影響因素框架表。文章調(diào)查了22位專家的意見(jiàn)，對(duì)各個(gè)影響因素重要程度做出了評(píng)估。針對(duì)“非常重要”的5個(gè)因素和“較為重要”的6個(gè)因素，本文采取文獻(xiàn)研究的方式對(duì)目前的電子文件單套制管理發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)證調(diào)研。
　　經(jīng)過(guò)專家調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，電子文件的法律地位、制度保障、一把手意愿、信息化水平、上級(jí)單位態(tài)度被認(rèn)為是單

3、套制管理中最重要的影響因素。專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一把手意愿、信息化水平、制度保障等的重要程度有極高的一致性看法，而對(duì)容錯(cuò)度、單位價(jià)值觀、社會(huì)效益等則尚有爭(zhēng)論。專家調(diào)查結(jié)果經(jīng)分析后還發(fā)現(xiàn)，推行電子文件單套制管理影響因素的重要程度是自上而下、從管理向技術(shù)要素下降的。
　　結(jié)合專家調(diào)研結(jié)果與國(guó)內(nèi)實(shí)際情況后發(fā)現(xiàn)，目前浙江省電子文件單套制管理試點(diǎn)較為成功，已基本滿足重要影響因素的要求。但在全國(guó)范圍來(lái)看，電子文件單套制管理的環(huán)境尚不成熟，還需在法