PPP模式下社會公共停車場價格機制研究.pdf

1、為解決城市日益嚴(yán)重的停車難問題，政府部門相繼出臺應(yīng)對措施，但因財政資金緊張和公共部門建設(shè)缺乏效率，公共停車場建設(shè)仍無法滿足城市停車需求增長，造成城市交通擁堵和影響社會治安穩(wěn)定。因此，大力推廣PPP模式建設(shè)社會公共停車場勢在必行,但是在公私兩大部門的合作過程中，雙方的追求目標(biāo)不同，公共部門希望利用私有資本解決資金缺口，私營部門則希望投入資本獲得較大的投資回報。收益的分配問題成了雙方的博弈焦點，能否合理的分配收益是PPP項目能否順利實施的關(guān)

2、鍵所在。價格機制作為收益分配的核心，也是制定PPP特許經(jīng)營協(xié)議的主要問題，實際操作中不乏因特許定價而導(dǎo)致項目失敗的案例。社會公共停車場具有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，其定價要圍繞社會效益、私營部門效益和消費者利益三方均衡的目標(biāo)，只有這樣才能發(fā)揮公共停車場緩解區(qū)域擁堵和調(diào)節(jié)交通需求的作用，同時保證項目本身的健康可持續(xù)發(fā)展。
　　本文在綜合分析公共停車場PPP項目相關(guān)理論基礎(chǔ)后，得出PPP模式在我國公共停車場項目中運用的可行性。通過分析P

3、PP項目的運營合作框架，發(fā)現(xiàn)價格機制是PPP模式收益分配的核心問題。然后通過分析現(xiàn)有停車定價方法及其不足，結(jié)合停車場PPP項目定價影響因素，提出建立基于修正綜合成本定價法的定價模型，并對模型中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行了分析。隨后結(jié)合公共停車場PPP項目的特點從停車需求變化、風(fēng)險因素及用戶支付意愿等因素對模型進(jìn)行修正。最后，根據(jù)定價模型，提出公共停車場PPP項目調(diào)價機制，一是從模型參數(shù)著手，在特許經(jīng)營協(xié)議中約定適時調(diào)價；二是從政策層面上保障調(diào)價機制