關于加強上海社區(qū)建設與管理的思考.pdf

1、社區(qū)作為一定的地緣和區(qū)域社會，是城市社會賴以存在和發(fā)展的基礎。在新的歷史時期，社區(qū)在社會建設中的地位和作用目益重要，特別是在上海等一些大城市，社區(qū)已成為推進城市管理和社會建設的重要載體，成為具有高度聯(lián)動輻射效應、對城市社會建設具有舉足輕重影響的重要切入點。如何進一步加強社區(qū)建設與管理，對于鞏固黨在城市工作中的組織基礎和群眾基礎，促進城市經(jīng)濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。 從1996年上海城區(qū)工作會議開始，上海以“兩級政府

2、、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市分級管理體制改革為契機，從加強社區(qū)建設與管理破題，逐步實現(xiàn)城市管理重心下移，從而形成具有上海特點的城市管理新體制。2004年后，上海又在此基礎上，以黨建為統(tǒng)領，不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作的體制機制和方式方法，取得了較好的效果，特別是社區(qū)網(wǎng)格化管理及社會化運作的思路引起全國上下的普遍關注。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，當前上海在推進社會建設過程中面臨著一些新情況、新問題，對進一步加強

3、社區(qū)建設與管理帶來了新的要求和挑戰(zhàn)。 本文結合社會治理理論的研究學習，從分析國內外社區(qū)建設與管理的發(fā)展入手，簡要介紹了上海社區(qū)管理的基本情況，并分析了當前上海社區(qū)建設與管理工作的現(xiàn)狀、特點、存在的主要問題及原因。通過對社區(qū)建設與管理中存在問題比較深入的研究，著重探討了建設和諧社區(qū)中社區(qū)建設與管理究竟如何樹立社會治理的理念，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、粗放向精細轉變。在此基礎上，本文提出了當前加強上海社區(qū)建設與管理的基本對策和措施，如要加快政府