“多規(guī)融合”背景下土地利用總體規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)劃定研究——以武寧縣為例.pdf

1、“多規(guī)融合”的思想精華是多個規(guī)劃空間布局的整合互通，能夠有效解決當(dāng)前空間管制困惑。健全空間規(guī)劃體系和“多規(guī)融合”是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，作為各類空間規(guī)劃體系中最主要的管制措施與抓手，空間管制扮演著極其重要的角色，因此在當(dāng)前“多規(guī)融合”的大背景下研究空間管制具有重要意義。
　　論文在“多規(guī)融合”的背景下通過“多規(guī)”空間管制的內(nèi)容比較、銜接分析以及劃定方法比較，探討了當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)的區(qū)劃方法，為區(qū)域生態(tài)空間、生態(tài)保

2、護(hù)底線的劃定提供理論和實(shí)踐參考。論文以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)紅線區(qū)劃的生態(tài)敏感性評價與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評價作為禁止建設(shè)區(qū)劃定評價方法,通過實(shí)證研究最終劃定縣域禁止建設(shè)區(qū)。劃定結(jié)果顯示武寧縣禁止建設(shè)區(qū)面積有964.45km2，占縣域總面積的27.53％。
　　論文的主要結(jié)論有:
　　(1)通過對當(dāng)前禁止建設(shè)區(qū)劃定的概念、劃定方法、劃定范圍的辨析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前禁止建設(shè)區(qū)的劃定結(jié)果與《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》劃定標(biāo)準(zhǔn)存在較

3、大的差異。且劃定方法容易忽略一些對于環(huán)境保護(hù)有關(guān)鍵性意義的生態(tài)空間，忽視對關(guān)鍵性生態(tài)空間的辨識與保護(hù)，具有一定的缺陷和局限性。
　　(2)生態(tài)敏感性評價和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評價方法運(yùn)用到空間管制禁止建設(shè)區(qū)的劃定中，不僅可以辨識關(guān)鍵性生態(tài)空間，與《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中的劃定標(biāo)準(zhǔn)相吻合。還可以充分和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線相銜接，形成“多規(guī)”合力，符合當(dāng)前“多規(guī)融合”的背景。
　　(3)通過實(shí)證研究以及與已