農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益保護(hù)研究——基于南寧市江南區(qū)城中村的實(shí)地調(diào)查.pdf

1、上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著南寧市江南區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，江南區(qū)政府大力推動(dòng)建設(shè)華南城、富士康等幾個(gè)大型項(xiàng)目，大量城中村、城郊村的土地被征用，基于農(nóng)村土地權(quán)益產(chǎn)生的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)、土地征用補(bǔ)償?shù)壤娣峙浼m紛及矛盾也隨之逐年遞增，而在這些因土地被國(guó)家征用而產(chǎn)生的糾紛及矛盾當(dāng)中最為普遍、最為棘手的便是農(nóng)村“出嫁女”土地權(quán)益被剝奪或限制，其合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的問(wèn)題。
　　本文結(jié)合南寧市江南區(qū)轄區(qū)內(nèi)的福建園、江南、沙井

2、三個(gè)街道辦事處所轄村組的“出嫁女”問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)查研究所獲取的信息，通過(guò)對(duì)南寧市江南區(qū)農(nóng)村“出嫁女”的分布情況以及各街道辦事處、村組如何處理農(nóng)村“出嫁女”土地權(quán)益問(wèn)題基本情況的了解，總結(jié)出在實(shí)踐中最為常見(jiàn)的農(nóng)村“出嫁女”土地權(quán)益被剝奪或限制的對(duì)象和受侵害的具體情形。“出嫁女”問(wèn)題由來(lái)已久，涉及人數(shù)眾多，歷史遺留問(wèn)題盤(pán)綜錯(cuò)雜，她們常常采取集體上訪信訪、向人大婦聯(lián)求助、向政府部門(mén)投訴、法院訴訟等多種方式維權(quán)?！俺黾夼眴?wèn)題同時(shí)導(dǎo)致了村

3、民之間矛盾尖銳，對(duì)立和排擠現(xiàn)象普遍，時(shí)有暴力沖突事件的發(fā)生。農(nóng)村“出嫁女”問(wèn)題儼然已成為影響南寧市江南區(qū)轄區(qū)乃至全國(guó)普遍農(nóng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一個(gè)極不穩(wěn)定因素。政府等有關(guān)部門(mén)為了處理此類(lèi)問(wèn)題，付出了巨大的時(shí)間、人力、物力以及資金。
　　結(jié)合南寧市江南區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村“出嫁女”的典型案例，本文從社會(huì)性別論、土地分配制度、農(nóng)村社會(huì)保障體系、利益因素、法律保障體系缺失等方面分析了造成“出嫁女”的土地權(quán)益受到侵害的的原因。南寧市江南區(qū)

4、在解決和處理農(nóng)村“出嫁女”問(wèn)題上也作出了大量工作和創(chuàng)新舉措。關(guān)于如何緩和目前農(nóng)村“出嫁女”土地權(quán)益糾紛愈演愈烈的局面，本文在借鑒處理農(nóng)村“出嫁女”成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及南寧市江南區(qū)在處理該問(wèn)題上現(xiàn)行舉措和初步成果的基礎(chǔ)上，提出了:強(qiáng)化法律法規(guī)對(duì)村民自治的監(jiān)督和調(diào)適、靈活運(yùn)用政策解決具體問(wèn)題;堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)制度建設(shè);管理暢通司法救濟(jì)渠道等建議，以期緩和南寧市江南區(qū)農(nóng)村“出嫁女”與村組、政府之間的矛盾與糾紛，探索出適合本轄區(qū)的處理模式。