寧波-舟山港一體化管理運(yùn)行體制研究.pdf

1、寧波港和舟山港都是浙江省最為重要的港口之一。2009年4月，兩港正式啟動(dòng)一體化。寧波—舟山港一體化自啟動(dòng)以來，有力影響了兩座港口及所屬城市的發(fā)展，對(duì)省域經(jīng)濟(jì)的輻射作用也更大。但由于各種原因、特別是港口管理體制及運(yùn)行制度方面的原因，一體化建設(shè)主要停留在經(jīng)濟(jì)層面，在管理層面的一體化進(jìn)展緩慢。處于國內(nèi)外一體化發(fā)展研究證明，港口一體化發(fā)展有強(qiáng)大的生命力、因此寧波—舟山港口一體化勢(shì)在必行。
　　當(dāng)前寧波—舟山港口一體化建設(shè)面臨著港口大型化、

2、大宗商品需求細(xì)化、競(jìng)爭更加激烈的環(huán)境，也存在著一體化管理體制的諸多問題，包括:寧波-舟山港管理委員會(huì)淪為“空架子”;分屬兩個(gè)城市，難以進(jìn)行“統(tǒng)一管理”;利益分配問題嚴(yán)重;港口現(xiàn)狀差異較大，難以進(jìn)行“統(tǒng)一品牌”;投資規(guī)模較大，“統(tǒng)一建設(shè)”需要?jiǎng)?chuàng)新融資模式。造成這些問題的原因主要有:一體化模式與“一城一港”政策間的矛盾;兩地市政府之間的政績角力;兩大港口目前的行政管理體制與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之間的矛盾。
　　因此，寧波舟山港一體化的深入需要從港