我國環(huán)保稅征管模式研究.pdf

1、本文對我國環(huán)保稅征管模式進行了研究。環(huán)境污染和生態(tài)破壞是目前世界各國所面對的共同難題，如何通過各種有效的手段預(yù)防和控制經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境和生態(tài)帶來的負(fù)擔(dān)，是各國政府在進行宏觀管理時需要考慮的一個重要方面。開征環(huán)保稅，對企業(yè)和個人的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為課稅，是發(fā)達(dá)國家的普遍做法。我國政府在2015年6月也公布了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（征求意見稿）》，積極推動環(huán)保稅的立法工作。2016年3月，十二屆全國人大四次會議的新聞發(fā)言人傅瑩表示，

2、環(huán)保稅法會列入今年的立法計劃。但是，目前我國對于環(huán)保稅征管模式的研究并不多見。因此，本次研究具有重要的理論和實踐意義?，F(xiàn)階段，我國對企業(yè)的排污行為主要通過環(huán)境保護部門征收的排污費進行調(diào)節(jié)和控制。排污費幾十年來的征管實踐，暴露出了這一制度的許多局限性，也造成了我國排污費十分不理想的征管效果。相比之下，稅收手段則具有更多的優(yōu)越性，這種對比在一定程度上揭示了我國環(huán)保稅開征的必然性。國務(wù)院法制辦在《中華人民共和國環(huán)境保護稅法（征求意見稿）》中，

3、首次提出了我國的環(huán)保稅征管模式----“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”，而這一征管模式是否合理、對日后開征的環(huán)保稅究竟會造成何種征管效果，都是一個值得分析的問題。由于我國并沒有環(huán)保稅的征管實踐經(jīng)驗，因此國外一些國家的環(huán)保稅征管經(jīng)驗可能會對我國的環(huán)保稅征管模式提供一些借鑒意義。環(huán)保稅所涉及的行政部門主要有稅務(wù)部門和環(huán)境保護部門，圍繞這兩個部門在環(huán)保稅征管過程中所發(fā)揮作用的不同，在理論上可以構(gòu)建出多種征管模式。通過本次研究我們會發(fā)