鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信任的影響因素研究——以南孟鎮(zhèn)為例.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛躍式的發(fā)展，伴隨著廣大群眾文化水平和生活水平的穩(wěn)步提高，地方政府如何提升自身的工作方法和服務(wù)水平成為了頭等大事，這就要求政府的服務(wù)方式由過去的“官老爺”模式向服務(wù)型政府的“公仆”模式轉(zhuǎn)變，以服務(wù)群眾，讓廣大人民群眾滿意和信任為目標(biāo)，改善基層政府和群眾的干群關(guān)系。群眾對(duì)基層政府是否滿意，滿意程度如何是政府轉(zhuǎn)型是否成功的關(guān)鍵。群眾的滿意度如何在一定程度上影響著對(duì)政府的信任度。高信任度是國家機(jī)器正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障

2、，與此同時(shí)，高信任度可以提升工作人員的辦事效率，效率的提升無形中就節(jié)約了行政成本。在信任的框架內(nèi)，社會(huì)中的每一個(gè)人才能感受到國家制度的優(yōu)越和民眾生活應(yīng)有的法律保障。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層組織，上與國家共行，下與民眾溝通，基層政府既是國家惠民政策的參與者，又是支農(nóng)政策的執(zhí)行者，地方政府能否取得群眾的信任，將直接影響到廣大群眾對(duì)縣級(jí)政府、市級(jí)省級(jí)政府乃至對(duì)國家的信任程度，所以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象在一定程度上代表了黨和政府的形象。隨著社會(huì)改

3、革的不斷深入，處于轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村，各種矛盾依舊存在，而且“三農(nóng)”問題尤為突出，基層政府的工作方法、辦事效率，能否滿足廣大群眾的內(nèi)心期盼，成為了考驗(yàn)地方政府的“試金石”。信任的缺失，使基層政府的合法性收到質(zhì)疑，不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，而且會(huì)進(jìn)一步影響到國家的長治久安。
　　群眾對(duì)政府的信任是地方政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，民眾對(duì)政府的信任可以改善干群關(guān)系，關(guān)系的改善可以極大的促進(jìn)地方政府綜合管理能力的進(jìn)一步提高，政府信任的重要性可見一斑。廣大民眾對(duì)

4、政府的信任度歷來都是中外執(zhí)政黨和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，國外學(xué)者主要關(guān)注的是政府信任的影響因素，而我國學(xué)者主要研究的是以中央政府為研究對(duì)象的理論分析，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的研究比較匱乏。筆者通過梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信任研究的文獻(xiàn),借鑒相關(guān)學(xué)者的研究構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)六個(gè)維度21個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信任分析框架，依據(jù)此分析框架對(duì)石家莊市藁城區(qū)南孟鎮(zhèn)四個(gè)典型行政村村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行走訪

5、,不僅對(duì)南孟鎮(zhèn)政府信任的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，而且運(yùn)用SPASS軟件定量分析了影響村民對(duì)基層政府信任度的因素，最后對(duì)如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信任度提供了相關(guān)路徑。本文研究最終發(fā)現(xiàn)為村民解決實(shí)際問題、腐敗行為、財(cái)務(wù)的公開與監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民主等因素對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信任有著較大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)看到由于自身在這些方面的欠缺導(dǎo)致群眾滿意度較低，影響了群眾對(duì)自己的信任，因此，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在群眾中的信任度，就要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為村民解決實(shí)際問題的能力；抑