養(yǎng)老機構(gòu)資源配置調(diào)查及對策建議.pdf

1、目的:
　　隨著我國人口老齡化、高齡化問題的日益嚴重，家庭照護功能的進一步弱化，機構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)顯得越來越重要。養(yǎng)老機構(gòu)的資源配置是其運營的基礎，其優(yōu)劣決定著養(yǎng)老機構(gòu)服務的質(zhì)量，影響著社會養(yǎng)老服務的發(fā)展。本研究通過對東、中、西部地區(qū)共216家養(yǎng)老機構(gòu)資源配置情況的調(diào)查，了解我國養(yǎng)老機構(gòu)資源配置的現(xiàn)狀，分析各地區(qū)間養(yǎng)老機構(gòu)有形資源和無形資源的差異，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)資源配置存在的主要問題，結(jié)合相關政策文件及國外養(yǎng)老機構(gòu)資源配置經(jīng)驗，針對性地提

2、出建議，為養(yǎng)老機構(gòu)資源配置的優(yōu)化提供參考。
　　方法:
　　1.通過文獻閱讀及實地觀察，了解國內(nèi)外養(yǎng)老機構(gòu)資源配置的研究現(xiàn)狀、相關理論和我國養(yǎng)老機構(gòu)資源配置現(xiàn)況，篩選出養(yǎng)老機構(gòu)資源配置評價的初始指標，為研究的進一步開展做準備。
　　2.通過專家咨詢遴選養(yǎng)老機構(gòu)資源配置評價指標，之后根據(jù)選定指標設計養(yǎng)老機構(gòu)資源配置情況調(diào)查問卷。
　　3.采用偶遇抽樣方法，遵循一家機構(gòu)一份問卷的方式，在多次全國性的養(yǎng)老機構(gòu)管理者培訓

3、班上共發(fā)放260份調(diào)查問卷，回收有效問卷216份，有效回收率83.08％，將回收的有效問卷按東、中、西部進行分類，東部88份、中部65份、西部63份。調(diào)查的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老機構(gòu)基本情況、設施設備情況、人力資源、財務資源和管理者才能等其它無形資源情況等，對收集的數(shù)據(jù)，采用Epidata3.1建立數(shù)據(jù)庫進行錄入和整理，利用統(tǒng)計軟件SPSS19.0進行統(tǒng)計分析，對東、中、西部養(yǎng)老機構(gòu)資源配置現(xiàn)狀及差異比較采用描述性分析、卡方檢驗、秩和檢驗分析

4、等方法。
　　結(jié)果:
　　1.我國養(yǎng)老機構(gòu)資源配置總體水平不高，東、中、西部地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)資源配置存在一定差異，除娛樂設施外機構(gòu)對已有資源總體利用率有待提高。
　　2.養(yǎng)老機構(gòu)基礎設施設備資源有待進一步完善，尤其是關乎老人安全的基礎設備，以保障入住老年人的基本需求和需要，政府的政策優(yōu)惠等資源落實不到位。
　　3.養(yǎng)老機構(gòu)人力資源短缺，無法滿足最基本的配備要求，且呈現(xiàn)護理員專業(yè)水平不高、年齡偏大，管理者才能欠缺的特點

5、，西部地區(qū)人力資源數(shù)量和質(zhì)量較東、中部地區(qū)要差。
　　4.養(yǎng)老機構(gòu)無形資源積累情況較差，且對已有無形資源利用度不高，如自理老年人參與機構(gòu)日常管理不夠，對社會資源的優(yōu)化利用不足等。
　　5.中、西部地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)健康醫(yī)療資源配置情況較東部地區(qū)差，且總體配置水平不高，需要衛(wèi)生、民政部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　對策建議:
　　1.充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老機構(gòu)資源配置中的主導作用，加強頂層設計。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老資源，盡可能縮小

6、地區(qū)間差距。加大政府財政投入，進一步拓寬來源。完善養(yǎng)老領域政策法規(guī)，加強政府監(jiān)督作用。
　　2.加強人力資源隊伍建設。通過培訓、學習交流、講座等形式提高護理人員專業(yè)技能、管理者綜合素質(zhì)。完善養(yǎng)老服務人才激勵措施，以吸引更多的年輕專業(yè)人才進入養(yǎng)老行業(yè)。
　　3.引導機構(gòu)管理者重視機構(gòu)無形資源的積累利用，優(yōu)化利用社會養(yǎng)老服務資源、入住老人資源，促進養(yǎng)老機構(gòu)無形資源的積累發(fā)展。
　　4.不斷探索完善“養(yǎng)”“醫(yī)”結(jié)合、養(yǎng)老機構(gòu)