“大學生村官”計劃實施狀況研究——以河北省N區(qū)為例.pdf

1、大學生村官計劃自1995年起在我國的部分省市開始出現(xiàn)，如今已經(jīng)如火如荼的在全國范圍內廣泛展開。從大學生村官計劃的發(fā)展與現(xiàn)狀來看，其為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供了不可或缺的重大幫助，但是同時也要看到，在大學生村官計劃的實踐過程中，還存在著許多這樣或那樣的問題。大學生村官計劃的實施與發(fā)展，從大學生村官自身角度來講，關系到大學畢業(yè)生的就業(yè)問題。但從更深層次的角度來講，大學生村官能否在農(nóng)村切實發(fā)揮其應有的作用，直接影響著我國農(nóng)村的進步與發(fā)展，影響著

2、我國農(nóng)民生活水平的提高。不可置否，大學生村官計劃改變了農(nóng)村基層黨組織渙散、結構老化等問題，提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為新農(nóng)村建設輸送了人才，但同時，該項計劃在具體的實施過程中也存在大學生村官待遇偏低、考評過程走形式和大學生村官出路不明等相關問題，需要引起重視。
　　本文結合作者本人近年來進行的調研和思考，對河北省大學生村官計劃的實施概況和大學生村官在基層農(nóng)村實際發(fā)揮作用的情況進行了描述和分析，歸納總結出大學生村官計劃實施過

3、程中存在的問題。最后，從政策本身、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行對象和政策環(huán)境四個方面提出了進一步完善大學生村官政策的意見建議。通過這些分析研究，一方面，期望能夠給大學生村官計劃的決策部門、管理部門和執(zhí)行部門提供一定的啟示和借鑒;另一方面，期望能夠給相關學術領域對大學生村官計劃的研究帶來一定的參考價值。目前，我國的大學生村官計劃在政策制定、具體實施等各個階段環(huán)節(jié)當中均普遍存在著一些問題，針對這些問題，本文主要從以下幾個方面展開論述:
　　

4、第一部分:要對大學生村官計劃進行問題剖析和對策分析，就必須將該計劃本身的發(fā)展歷程作為切入點。大學生村官計劃從1995年在我國開始萌芽出現(xiàn)，如今已經(jīng)發(fā)展了20年，有著較長的發(fā)展歷程。在這個發(fā)展的過程中，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的實踐走向，為我們提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。因此，本文第一部分以我國大學生村官計劃的產(chǎn)生和發(fā)展歷程作為切入點，對各個發(fā)展階段逐一進行介紹和特點分析，并從中總結出實踐經(jīng)驗。首先對大學生村官計劃的發(fā)展歷程進行階段性介

5、紹，同時將實踐活動中的經(jīng)驗提煉出來，為我們后面的論證提供支撐。
　　第二部分:經(jīng)過作者分析總結，拋出大學生村官計劃實施過程中的五個主要問題，主要圍繞這些具體問題進行分析論述。大學生村官計劃是一項中心明確、內容繁雜、體系龐大的系統(tǒng)工程，這一計劃的核心要義并不僅僅是讓大學生畢業(yè)后到農(nóng)村擔任一定的職務來解決就業(yè)問題，更重要的意義在于要將接受過現(xiàn)代化教育，掌握著現(xiàn)代化知識的大學生同尚處于現(xiàn)代化轉型過程中的農(nóng)村有機結合在一起，真正讓大學生村

6、官在新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中切實發(fā)揮作用。這是一個“摸著石頭過河”的探索過程，難免會出現(xiàn)各種問題，究竟哪些問題尤為突出、如何去解決這些問題是本部分論證的重點。
　　第三部分:理論研究的最終目的是指導實踐，前面兩部分對大學生村官計劃的發(fā)展分析和問題剖析，都是為這一部分的對策分析進行鋪墊和支撐。這一部分以前兩部分的論述和分析為基礎，有針對性的對大學生村官計劃實施過程中存在的突出問題提出解決對策和建議分析，主要提出四項實用性和可