地方政府創(chuàng)新可持續(xù)動力研究.pdf

1、影響地方政府創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中，創(chuàng)新動力是其最關(guān)鍵、最核心的因素。在地方政府創(chuàng)新動力形成過程中，中國現(xiàn)階段社會的基本矛盾始終是推動地方政府創(chuàng)新的原動力。當(dāng)前，廣大草根階層和新社會階層對政府創(chuàng)新的利益需求力、公務(wù)人員的認知行動力和地方政府決策者的政績驅(qū)動力構(gòu)成了政府創(chuàng)新動力的主體，是政府創(chuàng)新和發(fā)展的根本要素，它決定著政府創(chuàng)新發(fā)展的方向；國內(nèi)外環(huán)境影響是政府創(chuàng)新的必須條件，發(fā)揮著十分重要的作用，在特定情況下可能轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵因素。

2、>　　用哈耶克關(guān)于社會成員“自發(fā)秩序”和組織(政府)“人造秩序”的社會秩序演化二元觀似乎能更好解釋當(dāng)前地方政府的大部分創(chuàng)新項目難以持續(xù)發(fā)展的原因。研究和掌握社會成員選擇內(nèi)部規(guī)則和政府選擇外部規(guī)則即相互沖突摩擦、競爭博弈，又相互兼容合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的創(chuàng)新動力作用機制，有助于更好地培育和引導(dǎo)內(nèi)部規(guī)則，并充分發(fā)揮外部規(guī)則的優(yōu)勢。這種類似于制度市場的競爭機制推動了地方政府之間產(chǎn)生相互的學(xué)習(xí)機制，發(fā)展了地方政府的制度創(chuàng)新，相應(yīng)的激勵機制是地方政府創(chuàng)