基層政府公共服務(wù)職能缺失及改革路徑——以贛縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作為例.pdf

1、分類號(hào)：密級(jí)：UDC：學(xué)號(hào)：416416314168南昌大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文基層政府公共服務(wù)職能缺失及改革路徑基層政府公共服務(wù)職能缺失及改革路徑————以贛縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作為例以贛縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作為例TheShtageofPublicServiceFunctionofCommunitylevelGovernmenttheWaytoRefmACaseStudyofGanzhouRuralDilapidatedAdob

2、eHousingRenovation王龍賢培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：劉桂莉教授專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士論文答辯日期：2017年5月29日答辯委員會(huì)主席：陳美球球評(píng)閱人：球：球2017年5月摘要II摘要當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展對(duì)我國(guó)政府公共服務(wù)職能建設(shè)提出了新的要求，提供公共服務(wù)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。公共服務(wù)制度建設(shè)與完善是中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的根本目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)存在著公共服務(wù)短缺、效率低下等問題。尤其是農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3、及其他基本公共服務(wù)供給十分短缺，基層政府公共服務(wù)供給不足的矛盾與新農(nóng)村建設(shè)日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求極不匹配。黨中央據(jù)此提出了轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型政府，并加大惠農(nóng)政策及農(nóng)村民生建設(shè)力度。農(nóng)村危房改造政策起于2008年貴州冰災(zāi)造成的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房大面積受損，中央政府對(duì)農(nóng)村危房改造制定了切實(shí)可行的政策并在全國(guó)進(jìn)行推廣。農(nóng)村危房改造政策的確改善了大部分貧困農(nóng)民的家庭居住條件，美化了村容村貌，但仍存在很多問題，主要就是基層政府提供的公共服務(wù)短缺，

4、未能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共服務(wù)等問題，導(dǎo)致政府公共服務(wù)效率低下，農(nóng)村危房改造工作效果并不理想。本研究以江西贛州農(nóng)村為例，贛州因?yàn)榈靥幧絽^(qū)及傳統(tǒng)居住習(xí)慣等原因，農(nóng)村住房仍以土坯房為主，這些土坯房大多建于90年代之前，因建筑材料質(zhì)量低劣等原因?yàn)l臨倒塌而成為危房。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中，提出了加大對(duì)贛州農(nóng)村土坯房改造的支持力度。贛州農(nóng)村危舊土坯房改造積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的成績(jī)。本文通過對(duì)贛州農(nóng)村危舊