當下我國突發(fā)公共事件中的行政問責制研究.pdf

1、突發(fā)公共事件是指在難以預料的情況下突然爆發(fā)的、在全國或某一范圍內(nèi)已產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重的危害，危及公共安全，需采取緊急應(yīng)對措施以減少損失的事件。突發(fā)公共事件的爆發(fā)威脅著人類的生命和財產(chǎn)安全，能否妥善的處理突發(fā)公共事件，關(guān)系到民心的向背和責任政府的建設(shè)。近幾年來人為因素引起的突發(fā)公共事件激增，對政府的執(zhí)政能力提出了新的要求。
　　 行政問責制是指問責主體依據(jù)一定的標準，遵循一定的程序，對沒有履行相應(yīng)職責和義務(wù)的行政人員進行責任追究，

2、要求他們承擔相應(yīng)后果的一種制度規(guī)范。近幾年來突發(fā)公共事件頻頻發(fā)生，數(shù)名失職官員遭問責，紛紛落馬，行政問責的理念深入人心。在突發(fā)公共事件中推行行政問責制，一方面可以在一定程度上恢復政府的公信力，另一方面也可以對行政人員起震懾作用，增強他們的責任意識。
　　 本文以突發(fā)公共事件為視角，以甕安事件和溫州動車事故為例，對我國行政問責制度建設(shè)展開試探性研究。文章首先介紹了突發(fā)公共事件中行政問制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)，接著指出突發(fā)公共事件與行

3、政問責制的聯(lián)系以及在突發(fā)公共事件中引入行政問責制的原因，并對常態(tài)下的行政問責制與突發(fā)公共事件中的行政問責制進行比較。然后例舉了近幾年我國突發(fā)公共事件中推行行政問責的幾個典型案例，揭示我國突發(fā)公共事件中行政問責制的發(fā)展成效。最后，以甕安事件和溫州動車事件為例，通過對兩個案例的比較分析，指出我國突發(fā)公共事件中行政問責制存在的問題，這些問題主要包括兩個方面:一是行政問責體系中的基本要素不健全;二是行政問責制的配套制度缺失。同時，針對這些問題從