突發(fā)公共事件中的官員問責(zé)制研究.pdf

1、建設(shè)責(zé)任政府，強(qiáng)化政府官員責(zé)任，是我國政府行政改革的趨勢。自2003年“非典”以來，官員問責(zé)制進(jìn)入我們的視野，并隨著我國民主化進(jìn)程日益推進(jìn)，官員問責(zé)制在處理公共突發(fā)事件過程中不斷得以發(fā)展和完善，行政問責(zé)理念得到全面推行。突發(fā)公共事件中官員問責(zé)制的推行，表明了對政府官員進(jìn)行責(zé)任追究、維護(hù)公益的決心，改善了政府的形象，提高了政府的執(zhí)行力和公信力，標(biāo)志著中國政府從管制行政向服務(wù)行政的巨大轉(zhuǎn)變，從實踐的角度詮釋了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

2、所謀”的深刻涵義。
　　 本文以公共突發(fā)事件作為切入點對我國官員問責(zé)制度建設(shè)進(jìn)行了試探性應(yīng)用研究。首先論述了突發(fā)公共事件中官員問責(zé)制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)，緊接著論證了突發(fā)公共事件中實施行政問責(zé)的必要性和現(xiàn)實意義。通過對近幾年我國突發(fā)公共事件中官員問責(zé)實踐案例的分析，揭示了其取得的成效和發(fā)展趨勢，進(jìn)而重點分析了其存在的問題和原因。主要有:問責(zé)主體權(quán)責(zé)不清、缺乏健全的法律制度保障、被問責(zé)官員出路不明，未形成官員復(fù)出機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，