基于層次分析法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設用地指標分解——以廣西羅城仫佬族自治縣為例.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，如何既保障地區(qū)建設用地對社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，又保證耕地總量不減少是當前我國土地利用面臨的重要問題。為了緩解耕地與建設用地互相制約造成的土地利用矛盾，以及對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，必須運用科學、有效的手段對新增建設用地指標進行分解，打破現(xiàn)行建設用地依靠政府進行分配造成的土地指標分解單一，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。這對豐富健全我國土地利用相關理論和研究體系，指導土地利用實踐活動有積極意義。通過對國內(nèi)外土地利用

2、規(guī)劃發(fā)展和土地指標落實方法的研究，了解國內(nèi)土地指標分解的研究現(xiàn)狀，掌握國外先進的指標分解理論，為科學指導我國新增建設用地指標打下了基礎。
　　通過引入包括“五個統(tǒng)籌”、節(jié)約集約用地、綜合效益、效率與公平、科學和可操作性作為新增建設用地指標分解原則，概述以主觀賦值和客觀賦值兩種主要土地指標分解的技術方法，并找出現(xiàn)行新增建設指標分解中存在科學性不強，前瞻性不夠以及可操作性不足的問題，最后選擇并建立改進的層次分析法來構建新增建設用地指標

3、分解模型，篩選自然條件、社會經(jīng)濟條件以及政策條件中對分解指標有影響的因子，選取1-9，9/9-9/1，指數(shù)三種標尺判別矩陣對指標分解的權重進行確定，通過兩兩對比的方式選取最優(yōu)權重值。
　　以廣西羅城仫佬族自治縣為例，對當前土地利用現(xiàn)狀進行分析研究，選取影響羅城縣新增建設用地的指標因素，用spss多元線性方程證明GDP的增長是推動羅城縣新增建設用地的主要驅(qū)動力。構建新增建設用地指標分解體系并確定指標分解權重，然后基于改進的層析分析法

4、對羅城縣1079公頃新增建設用地指標進行分解，縣城所在地東門鎮(zhèn)的新增建設用地為335.14公頃。將分解結果與《羅城縣仫佬族自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》新增建設用地指標分解結果從效率性和公平性對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行比較，結果發(fā)現(xiàn)研究分解結果最后所得到的GDP增量比規(guī)劃的GDP增量多了2767.84萬元，用excel計算羅城縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行GDP增量估算的標準偏差，得出的結果是規(guī)劃值比研究值多出3027。根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際經(jīng)濟發(fā)