我國探索實(shí)行官邸制的路徑研究.pdf

1、中共中央十八屆三中全會(huì)提出“探索實(shí)行官邸制”。在我國，探索實(shí)行官邸制是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是全面深化行政體制改革，完善制度反腐、健全腐敗預(yù)防體系的積極探索。
　　從秦漢時(shí)期開始，我國古代就出現(xiàn)了官邸制度。我國古代的官邸制度大概有三個(gè)特征，一是官邸制實(shí)施范圍較小，二是鐵打的官邸流水的官，三是官邸配備為政府所有。而在國外，當(dāng)代主要發(fā)達(dá)國家都實(shí)行了官邸制，雖然在實(shí)施范圍和實(shí)施細(xì)則上有所差別，但仍有不少相似之處。如官邸

2、在官員任職期間入住，卸任后搬出；國家按照規(guī)定為官邸配置內(nèi)部設(shè)施，為部長級(jí)以上高級(jí)官員提供住房補(bǔ)貼，卸任后取消等等。
　　在我國探索實(shí)行官邸制，既不能照搬照抄其他國家的官邸制，更不能生搬硬套我國古代的官邸制，而是要立足基本國情，吸收借鑒古今中外官邸制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成有中國特色的社會(huì)主義官邸制度。本文運(yùn)用新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、治理理論、目標(biāo)-途徑理論等理論工具，綜合使用文獻(xiàn)研究法、歷史研究法、案例分析法、實(shí)證分析法、比較研究

3、法等多種方法工具，提出了我國探索實(shí)行官邸制的總體框架、路線圖、時(shí)間表。
　　本文的創(chuàng)新之處在于，不但指出了我國探索實(shí)行官邸制的政策依據(jù)和基本原則，而且從明確適用范圍，確定建造標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)查住房現(xiàn)狀，清理多占住房；籌措專項(xiàng)資金，落實(shí)官邸建設(shè)；制定使用規(guī)章，保障有效實(shí)施四個(gè)方面提出了官邸制的推進(jìn)路線圖。其次，作者給出了官邸制推進(jìn)時(shí)間表，計(jì)劃用十年時(shí)間分兩個(gè)階段完成我國官邸制的探索推進(jìn)工作。再次，作者提出了不動(dòng)產(chǎn)信息登記管理、官員住房信息公