網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在規(guī)范權(quán)力中的作用、問題和對(duì)策研究.pdf

1、監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行一直是政府和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這些年來，中國(guó)在防范權(quán)力異化,遏制權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等方面取得了令人矚目的成績(jī)。但是，現(xiàn)實(shí)狀況與公眾的期望依然存在一定差距。其原因有很多，體制外監(jiān)督的虛置和弱勢(shì)是重要原因之一。體制外監(jiān)督的虛置和相對(duì)缺失，源于信息通道不暢通，民意難以有效表達(dá)和收集。體制外監(jiān)督與體制內(nèi)監(jiān)督無法形成合力，也就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　20世紀(jì)90年代以來，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督逐漸成為社會(huì)各界監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的新途徑，

2、政府為適應(yīng)并引導(dǎo)、規(guī)范這種監(jiān)督方式，開通了一批腐敗治理網(wǎng)站，建立腐敗信息收集與網(wǎng)絡(luò)民意采集制，積極推動(dòng)政府信息公開、政務(wù)公開，并出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)益。與此同時(shí)，民間組織和個(gè)人也通過電腦、手機(jī)等設(shè)備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)以不同形式積極參與到權(quán)力監(jiān)督中來，使得網(wǎng)絡(luò)逐漸成為政府和社會(huì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的重要載體。
　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，伴隨著公民權(quán)利意識(shí)的覺醒，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

3、得以步入發(fā)展的快車道。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為傳統(tǒng)監(jiān)督體系的有益補(bǔ)充；成為公民有序政治參與的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防和遏制官員腐敗、敦促權(quán)力主體學(xué)習(xí)適應(yīng)和回歸服務(wù)屬性等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。
　　然而，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦有其自身局限。表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主客體欠缺成熟，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境欠缺規(guī)范等。這在一定程度上削弱了政府公信力，影響政府政策的制定和實(shí)施，亦不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。為完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使其更好地為社會(huì)主義事