成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化管理體制改革專題研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化以及天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)等內(nèi)外部環(huán)境的變化，成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制亟需改革以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展。
　　本文首先闡述了深化成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革專題研究的背景和研究意義，整理研究了大量國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，介紹了相關(guān)研究?jī)?nèi)容和研究方法。然后進(jìn)行相關(guān)概念和相關(guān)理論研究，然后具體到實(shí)際情況。首先，本文總結(jié)了成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀。成都經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行

2、省、市、區(qū)三級(jí)共建和“區(qū)區(qū)合一”、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的管理體制，推行“委托代理”的干部人事管理體制和“三段式”服務(wù)流程機(jī)構(gòu)設(shè)置。其次，分析了成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)行管理體制存在的問(wèn)題及原因。研究認(rèn)為由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)法律的缺失、“大部制”改革落實(shí)不到位、“第三部門”及平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全等原因，存在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政主體資格缺乏認(rèn)定、“條塊關(guān)系”不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、干部人事管理體制不健全等問(wèn)題。再次，分析了成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)

3、發(fā)區(qū)深化管理體制改革面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。研究認(rèn)為成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)疊加期。面臨國(guó)家新一輪深化改革的實(shí)施、天府新區(qū)獲批并加快建設(shè)、成都市“五大興市”及“一極兩化”戰(zhàn)略的提出、龍泉驛區(qū)推進(jìn)“雙城戰(zhàn)略”及加快“三最龍泉”建設(shè)等重大歷史機(jī)遇。同時(shí)面臨國(guó)務(wù)院出臺(tái)對(duì)汽車產(chǎn)能的控制措施、區(qū)域汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的影響以及技術(shù)創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)。最后，提出了成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化管理體制改革的目標(biāo)與原則。認(rèn)為需要強(qiáng)化開(kāi)發(fā)