重慶市老年人長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、養(yǎng)老是民生之本，它與一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定息息相關(guān)。十九大報(bào)告中指出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。重慶市是中國(guó)較早步入老齡化社會(huì)的地區(qū)，其老齡化程度十分嚴(yán)重并且高齡化特征突出。2016年，重慶市80歲及以上老年人口數(shù)為100.3856萬(wàn)人，占老年人總數(shù)的14.24％。2017年，重慶市65周歲及以上人口數(shù)為40654萬(wàn)人，占年末常住人口的13.2％。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年，

2、重慶市60歲及以上人口總數(shù)將突破800萬(wàn)人，所占比重將達(dá)到24％。隨著年齡增長(zhǎng)，身體機(jī)能衰退、患病風(fēng)險(xiǎn)加大，老年人對(duì)集養(yǎng)老和醫(yī)療護(hù)理為一體的服務(wù)需求急劇增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源分離的養(yǎng)老模式已無(wú)法滿足老年人的需求。同時(shí)，由于計(jì)劃政策的實(shí)施、人口流動(dòng)及人口老齡化趨勢(shì)的加重，4-2-1家庭模式和空巢家庭逐漸削弱了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能，老年人養(yǎng)老問(wèn)題變得突出。長(zhǎng)期照護(hù)作為一種介于養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理之間的服務(wù)，是養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理的有機(jī)結(jié)合，

3、能夠滿足新形勢(shì)下老年需求，因此，在老齡化、高齡化背景下，對(duì)老年人長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題的研究顯得尤為重要。
　　為了深入研究重慶市老年人長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題，以需求層次理論、生命周期理論、公共物品理論及福利多元主義理論為基礎(chǔ)，闡釋發(fā)展老年人長(zhǎng)期照護(hù)的重要性。通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒及問(wèn)卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)，客觀地說(shuō)明重慶市老年人長(zhǎng)期照護(hù)的需求情況，并通過(guò)文獻(xiàn)整理及實(shí)地走訪，從政策法規(guī)、硬件設(shè)施、人員培訓(xùn)等方面了解重慶市老年人長(zhǎng)期照護(hù)的供給情況。進(jìn)而分析當(dāng)前重

4、慶市老年人長(zhǎng)期照護(hù)面臨的問(wèn)題，包括家庭非正式照護(hù)無(wú)法滿足需求、機(jī)構(gòu)及社區(qū)照護(hù)供給不足與供求錯(cuò)位并存、服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置不全、服務(wù)質(zhì)量較低等，并挖掘其內(nèi)在原因。同時(shí)，介紹了美國(guó)、瑞典、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和北京、上海、青島等城市長(zhǎng)期照護(hù)制度的發(fā)展情況，總結(jié)出其成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)重慶市老年人長(zhǎng)期照護(hù)存在的問(wèn)題，在借鑒國(guó)內(nèi)外典型國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從政策出臺(tái)、模式完善、分級(jí)管理、多元籌資、隊(duì)伍建設(shè)、健全評(píng)估及監(jiān)督制度等方面提出相關(guān)對(duì)策建議，以期推進(jìn)