我國退役軍官安置法律制度研究.pdf

1、古今中外，軍隊建設(shè)歷來是一個國家安全和穩(wěn)定的重要基石，而一支軍隊的強大與否，一定程度取決于其人員是否優(yōu)化編成和有序更替，其中，退役軍官的安置起到了很大的影響和導(dǎo)向作用。從現(xiàn)實意義來看，退役軍官安置是一項重要的政治任務(wù)，是一種有力的強軍手段，是一件積極的利國工作；從國家責(zé)任而言，軍隊為國家提供軍事防衛(wèi)這一公共產(chǎn)品，維護國家穩(wěn)定、人民安全，軍人退役安置有理由作為國家的一種重要制度安排而存在；從法理公平正義來講，軍人服役時有過很多犧牲奉獻，有

2、必要對其退役安置予以法律保障。
　　但是，我國退役軍官安置仍面臨諸多困境，也因此反映出法律方面尚存的問題。一方面，由于地方人事體制改革等深入推進等原因，計劃分配安置壓力不斷增大；另一方面，由于相關(guān)政策制度配套不健全等原因，自主擇業(yè)安置作用發(fā)揮比較困難。從法律保障來看，存在退役安置立法不健全，相關(guān)法律運行不順暢，配套法律制度不完善等問題。
　　域外以美國、俄羅斯、印度等為代表的國家在退役軍官安置的退役條件、安置方式、管理機構(gòu)、

3、就業(yè)培訓(xùn)、福利待遇等方面建立完善的法律體系，構(gòu)筑健全的管理服務(wù)體系，提供優(yōu)厚的福利待遇保障，提高退役軍官社會地位，從而為我國法律制度保障退役軍官安置提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
　　因此，我國在完善退役軍官安置法律保障的進程中，應(yīng)堅持正確指導(dǎo)思想，以社會化安置為基本方向，堅持責(zé)任、法制、激勵、適應(yīng)、創(chuàng)新等原則，不斷完善我國退役軍官安置立法，提高立法位階，健全法律體系，規(guī)范法律內(nèi)容，完善法律救濟等。并通過健全組織體系、優(yōu)化福利待遇、改進安