教師教育治理研究.pdf

1、上世紀(jì)八九十年代，在世界范圍內(nèi)政府職能變革的大背景下，各國政府壟斷管理公共事務(wù)的局面已不能適應(yīng)市場化的發(fā)展以及社會、市場、消費(fèi)者等各方利益的要求，管理瓶頸出現(xiàn)，教育治理理念初現(xiàn)。教師教育領(lǐng)域中部分學(xué)者、包括政府也開始反思無所不能、無所不包的政府模式，試圖厘清教師教育發(fā)展過程較混亂的管理局面，都為教師教育治理提出要求、指明方向。
　　在此，本文把治理理念引入教師教育領(lǐng)域進(jìn)行教師教育治理研究，試圖在教師教育治理理論建構(gòu)基礎(chǔ)上厘清教師教

2、育中政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)和社會等利益相關(guān)者之間關(guān)系。其中政府為廣義上的政府，是國家公共權(quán)力和權(quán)威的象征。教師教育舉辦機(jī)構(gòu)指以職前教育為主的、貫穿于教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的各個種類的機(jī)構(gòu)。社會指與教師教育治理相關(guān)的家庭、用人單位和市場。
　　教師教育治理的理論基礎(chǔ)主要包括宏觀管理學(xué)維度的治理理論、中觀維度的教育治理理論并輔之以公共性理論來說明教師教育治理的性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上形成教師教育治理的研究框架：教師教育治理理念、教師教育治理結(jié)

3、構(gòu)、教師教育治理方式、教師教育治理機(jī)制四方面內(nèi)容。并以此為線索貫穿論文。
　　縱觀20世紀(jì)中期至今我國教師教育治理歷程，是從政府進(jìn)行的師范教育管理到政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)、社會協(xié)同進(jìn)行教師教育治理的探索，有其總體特征。在此基礎(chǔ)上從治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理方式和治理機(jī)制四個方面論述了教師教育治理存在的問題。其中核心問題是教師教育治理結(jié)構(gòu)不合理，政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)、社會整體功能發(fā)揮不足。
　　在治理理論、教育治理理論、公共性

4、理論，以及教師教育治理問題的基礎(chǔ)上，從教師教育治理理論、治理范式、治理方式和治理機(jī)制四個方面闡述如何進(jìn)行教師教育治理的視域建構(gòu)。核心觀點(diǎn)是要明確政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)、社會三方主體，三者權(quán)責(zé)明確，形成協(xié)同治理機(jī)制，教師教育治理，應(yīng)該以構(gòu)建政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)、社會的新型關(guān)系為核心；以管辦評分離為基本要求，發(fā)揮政府宏觀管理，教師教育舉辦機(jī)構(gòu)自主辦學(xué)，加強(qiáng)社會的評價和監(jiān)督各主體作用；以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口。最后對教師教育治理進(jìn)行展望，認(rèn)為