PPP模式中的政府角色研究——基于PPP項(xiàng)目過(guò)程分析.pdf

1、分類(lèi)號(hào)：密級(jí)：UDC：學(xué)號(hào)：406402414034南昌大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文PPP模式中的政府角色研究模式中的政府角色研究————基于基于PPP項(xiàng)目項(xiàng)目過(guò)程分析過(guò)程分析ResearchonGovernmentRolesinPPPModel——BasedontheProcessAnalysisofPPPProject席柯柯培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱(chēng)：曾明、教授申請(qǐng)學(xué)位的學(xué)科門(mén)類(lèi)：管理學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：行政管理論文答

2、辯日期：2017年5月21日答辯委員會(huì)主席：高平評(píng)閱人：校級(jí)盲審2017年5月27日摘要II摘要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)管理等方面由于涉及到的參與者眾多、投資建設(shè)周期長(zhǎng)、面臨風(fēng)險(xiǎn)大、資金需求高，完全依靠政府投資運(yùn)營(yíng)是不現(xiàn)實(shí)的。PPP模式（PublicPrivatePartnership）作為一種新型的提供公共產(chǎn)品和服務(wù)模式，提倡引入私營(yíng)部門(mén)參與，很好地解決了這些問(wèn)題。作為PPP模式的主要參與者之一，政府部門(mén)的角色

3、和行為對(duì)項(xiàng)目的成敗有著直接的影響。本文通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目參與主體的角色分析，把政府在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和終結(jié)階段的職能責(zé)任進(jìn)行歸類(lèi)，將政府角色定位為項(xiàng)目的合作者、監(jiān)管者和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者，并要求政府要保障合同履行，保證政府信用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，同時(shí)要做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)者和兜底者。最后結(jié)合L市威立雅水務(wù)集團(tuán)公司PPP項(xiàng)目實(shí)例論證，對(duì)我國(guó)PPP項(xiàng)目中存在的政府角色錯(cuò)位等問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的討論，希望通過(guò)完善PPP項(xiàng)目合同，強(qiáng)化政府