基于項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的A局財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式研究.pdf

1、公共財(cái)政體系建設(shè)的發(fā)展推動(dòng)了政府職能的發(fā)展,同時(shí)也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。隨著部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付的發(fā)展，引入財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)財(cái)政資金的有效性使用及全程監(jiān)督起到了積極作用。但是，專項(xiàng)資金的支出，每年雖占財(cái)政支出比例的較大部分，卻仍存在各種問(wèn)題，束縛了財(cái)政資金發(fā)展。專項(xiàng)工作的順利開展需要財(cái)政資金的支持，但我國(guó)正處于發(fā)展階段，實(shí)力相對(duì)薄弱，我們需要解決的問(wèn)題是,如何高效利用有限的資金,促進(jìn)專項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。傳統(tǒng)專項(xiàng)模式具有預(yù)算

2、評(píng)審過(guò)程缺乏深入的溝通、申報(bào)與評(píng)估數(shù)額的依據(jù)不全、經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位、預(yù)算資金支出進(jìn)度與項(xiàng)目進(jìn)程難以保持一致、績(jī)效考評(píng)滯后等一系列問(wèn)題，使專項(xiàng)資金在申報(bào)、使用及驗(yàn)收的過(guò)程中難以發(fā)揮其最大效用。
　　本研究分為六個(gè)部分：第一部分，緒論，主要闡述了本文先是的研究背景，研究目的和意義，綜述所引用的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，采用的研究方法與路徑等。第二部分，論述公共財(cái)政理論和項(xiàng)目管理理論，介紹本文所依托的理論基礎(chǔ)，為后續(xù)的闡述作鋪墊。第三部分，分別就重慶

3、及國(guó)內(nèi)其他城市對(duì)專項(xiàng)資金管理模式進(jìn)行調(diào)研，并分別舉例說(shuō)明各種模式的情況。第四部分，該部分從A局財(cái)政專項(xiàng)資金的管理中存在的問(wèn)題入手，并分析了問(wèn)題存在的原因，為后面引入項(xiàng)目庫(kù)作為手段管理財(cái)政專項(xiàng)資金埋下伏。第五部分，將項(xiàng)目庫(kù)與財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式結(jié)合，從項(xiàng)目庫(kù)設(shè)計(jì)原則、總體思路、項(xiàng)目入庫(kù)選擇、項(xiàng)目的組織實(shí)施、項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)六個(gè)方面入手，完善了整個(gè)項(xiàng)目庫(kù)的流程，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金起到全面管理作用,解決了當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)用中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。