資源枯竭型城市保障性住房后續(xù)管理問(wèn)題研究.pdf

1、截止至2014年，我國(guó)國(guó)務(wù)院界定的資源型城市共有262個(gè)，在此之中有69座被國(guó)務(wù)院確立為資源枯竭型城市，在這60多座城市中，多數(shù)伴有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢、居住生態(tài)環(huán)境較差以及城市民生問(wèn)題嚴(yán)重等現(xiàn)象。為此，近年來(lái)在我國(guó)資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，對(duì)我國(guó)資源枯竭型城市的沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、滑塌區(qū)等高危地區(qū)通過(guò)環(huán)境改善的方式，不斷對(duì)我國(guó)資源枯竭型的住房保障體系進(jìn)行完善已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣畬?duì)居民生活住所改善、社會(huì)秩序穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要

2、手段。與此同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)對(duì)保障住房體系的民生工程建設(shè)的投入力度不斷加大，2014年，全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬(wàn)套以上，國(guó)務(wù)院所下發(fā)的關(guān)于住房保障體系會(huì)議文件中也提出大力建設(shè)我國(guó)資源枯竭型城市保障性住房的必要性，因此積極推進(jìn)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、滑塌區(qū)的住房保障工作，切實(shí)解決當(dāng)?shù)鼐用竦淖》侩y現(xiàn)象，在住房保障體系建設(shè)這一過(guò)程中提供了大量資金和政策支持。
　　然而，我國(guó)的資源枯竭型城市普遍面臨低收入人群多，過(guò)去自然資源開(kāi)采頻繁的

3、棚戶區(qū)、沉陷區(qū)、滑塌區(qū)需要大力完善等難題，在住房保障體系建立的幾十年間，當(dāng)?shù)卣粌H僅要考慮建設(shè)，更重要的是如何進(jìn)行建后管理，保障性住房的管理工作在一定程度上比建設(shè)保障性住房的難度更大。保障性住房的后續(xù)管理問(wèn)題具有復(fù)雜性，面臨不同的管理主體，資源枯竭型城市的這些問(wèn)題就顯得更加突出。通過(guò)對(duì)保障性住房的居住人群進(jìn)行分析，保障性住房的居住人群大多表現(xiàn)為失業(yè)多、老年人多、窮人多、低保多、弱勢(shì)群體多等特點(diǎn)，絕大多數(shù)居民通常對(duì)保障性住房的后續(xù)管理問(wèn)