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1、中國是人口大國,卻不是人力資源強國。要把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢,必須對人力資源進行有效開發(fā)。占勞動年齡人口30%左右的農(nóng)民工是中國最具開發(fā)潛力的人力資源群體之一。改革開放以來,農(nóng)民工為中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要的貢獻,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)民工的隊伍還將壯大,并陸續(xù)進入城鎮(zhèn)的第二、三產(chǎn)業(yè)。而伴隨著產(chǎn)業(yè)的不斷升級,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)逐步由勞動密集型向知識密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化,對農(nóng)民工的素質(zhì)和職業(yè)能力提出了更高的要求,所以,對農(nóng)民工進
2、行人力資源開發(fā)是加速城鎮(zhèn)化進程、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進中國經(jīng)濟、社會發(fā)展的一個時代課題。
在現(xiàn)有的農(nóng)民工人力資源開發(fā)主體中,勞務(wù)企業(yè)一直處于邊緣地位,僅僅是作為農(nóng)民工與用工企業(yè)間的居間形態(tài)出現(xiàn)。構(gòu)建以勞務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)民工人力資源開發(fā)體系,為農(nóng)民工增加人力資本存量提供了一條新的渠道,不僅可以有效地促進農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移、提升農(nóng)民工的就業(yè)層次、增加農(nóng)民工的收入,也可以減輕政府的負擔(dān),降低用工企業(yè)的開發(fā)成本,最終實現(xiàn)“多贏”的格局
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