走向多元合作：城市機制理論視角下我國舊城更新研究.pdf

1、21世紀的中國城市化進程依然保持著加速發(fā)展的態(tài)勢，與此同時，這個時期我國的城市化又面臨著另外一個問題——舊城更新。伴隨著城市化進程的迅速推進，舊城更新面臨著規(guī)模擴張、速度加快的巨大壓力，由此引發(fā)了一系列矛盾與沖突，甚至在某些領(lǐng)域，呈現(xiàn)出危及社會穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。因此，厘清舊城更新矛盾產(chǎn)生的根源，探索適合我國新形勢下的舊城更新模式便顯得極為迫切和重要。
　　舊城更新實質(zhì)上是在城市內(nèi)部的權(quán)力主體結(jié)構(gòu)與利益關(guān)系的共同作用下推動的。當這種權(quán)

2、力主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，主體間利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)時，隱藏在舊城更新背后的種種矛盾便會以多種不同的表現(xiàn)形式突顯出來。西方學者提出的城市機制理論是一種探索城市政治結(jié)構(gòu)特別是權(quán)力問題的理論模型，與我國舊城更新問題存在著理論與實踐的契合點。城市機制理論的核心議題是:城市中存在著政府、私人組織和社會公眾三大主體力量，資源由三大主體共同擁有而非由部分主體壟斷，在此條件下，探討如何為各主體構(gòu)建起穩(wěn)定的非正式的合作關(guān)系來實現(xiàn)關(guān)系協(xié)調(diào)和城市發(fā)展。這一理論模型對

3、于分析我國舊城更新的歷程和現(xiàn)狀具有較強的解釋力。本文在詳細闡述城市機制理論的形成背景、基本內(nèi)容及其發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國舊城更新的發(fā)展背景和現(xiàn)狀，認為城市機制理論具有較強的中國適用性。本文選取濟南市芙蓉街—曲水亭街歷史文化街區(qū)保護與更新歷程作為案例研究對象，從城市機制理論的視角，將芙蓉街歷史街區(qū)保護與更新歷程按照“維持型城市機制時期——發(fā)展型城市機制探索期——發(fā)展型城市機制成熟期——發(fā)展型城市機制衰退期”的標準進行階段劃分，并對政