經濟增長中的政府功效與區(qū)域貧困化研究--基于中國1038個縣(縣域市)統(tǒng)計數據的實證分析.pdf

1、目前，我國經濟發(fā)展出現了嚴重的不平衡狀態(tài)，西部貧困地區(qū)的經濟增長陷入了貧困陷阱狀態(tài)，我國中西部貧困地區(qū)與東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展的絕對差距和相對差距呈現擴大趨勢。在實現區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中，財政政策是最重要的制度安排之一?？h域經濟是國民經濟最基本的區(qū)域單元，對縣域地方財政支出經濟效應的研究顯得非常迫切。
　　 首先，根據西方經濟學主要流派在針對政府功效與經濟增長關系上的主要觀點，得到本文的主要假設觀點：在中國的區(qū)域經濟增長中，政府投資

2、扮演著經濟起飛的原動力角色。如果地方政府由于財政資金匱乏，無法進行一定規(guī)模的政府投資，社會總需求將會下降，進而落后地區(qū)將無法實現經濟起飛。由此提出了兩個基本假設：第一，貧困落后地區(qū)的政府財政支出不足，無法進行一定規(guī)模的政府投資，是導致財政支出經濟效應不顯著的重要原因；第二，貧困落后地區(qū)政府消耗性支出比重過高、政府投資比重不足，也是導致財政支出經濟效應不顯著的重要原因。
　　 接著，整理專家學者已有研究成果的分析對財政支出結構的分

3、類和概括。全國地市縣財政統(tǒng)計資料上的一般預算財政支出項目的界限比較模糊，如基本建設投資屬于政府投資范疇。支農支出和科教衛(wèi)支出部分屬于政府投資，部分屬于政府消耗性支出。因此按照支出功能的不同，將本文的財政支出分為六類：基本建設投資、支農支出、科教衛(wèi)支出、行政支出、社會保障補助支出、其它支出。
　　 然后，對東、中、西部縣域財政支出以及經濟發(fā)展的現狀進行對比分析。研究的指標包括：縣級人均GDP、人均固定資產投資、城鄉(xiāng)從業(yè)人口、人均財

4、政支出、基本建設支出、財政支出結構、財政支出規(guī)模、產業(yè)結構狀況，結果發(fā)現東部、中西部之間財政支出與經濟發(fā)展存在明顯的差異。
　　 最后，通過柯布·道格拉斯生產函數建立模型，對兩個基本假設進行了實證檢驗。一方面，通過鄒志莊檢驗對經濟增長模型結構的穩(wěn)定性檢驗得到：財政支出對經濟增長影響結構變化的拐點在人均GDP為11617元。另一方面，通過內生經濟增長模型對財政支出結構對經濟增長影響進行實證分析得到：財政消耗性支出比重過高是造成中西