政府審計對財政資金績效評價的研究——以C市社會保險基金為例.pdf

1、績效審計起源于西方，在國內(nèi)成長的歷程很短，并沒有形成一個完整的系統(tǒng)。對政府公共部門進行評價的財政資金績效審計面臨一系列問題:首先，中國現(xiàn)如今將逐漸完善法律和規(guī)章制度，則公共部門在工作的過程中也或多或少會受到更新后的法律和規(guī)章制度的影響，這對財政資金績效審計工作帶來影響，要應(yīng)對發(fā)生的變化;其次，缺乏規(guī)范的財政資金績效審計評價體系，審計人員大多憑借個人工作經(jīng)驗進行評價，使得績效審計工作缺乏科學(xué)、規(guī)范的理論指導(dǎo)，審計結(jié)果的真實準(zhǔn)確性難以得到保

2、證。
　　文章正文包括六部分:
　　導(dǎo)論作為第一部分。對選題背景和研究意義、研究思路和基本框架、研究方法和內(nèi)容、預(yù)期貢獻進行簡短介紹。
　　第二部分是文獻綜述。詳細介紹國內(nèi)外對績效審計研究的成果，通過對比，得出績效審計在國內(nèi)發(fā)展的啟示。
　　第三部分是對財政資金績效審計的介紹。先是介紹了績效審計理論基石:公共受托責(zé)任、新公共管理、系統(tǒng)論、成本效益分析四大理論;然后描述了績效審計的特點，以及社會保險基金績效審計，分

3、析績效審計的現(xiàn)狀，并列出其出現(xiàn)的難題。
　　第四部分是構(gòu)建績效審計評價體系。先明確評價體系構(gòu)建的原則，再設(shè)計出體系下的標(biāo)準(zhǔn)層次和指標(biāo)層次，根據(jù)層次分析法確定出體系內(nèi)各層次的指標(biāo)權(quán)重，最后確定評價體系的得分，根據(jù)分數(shù)高低對績效進行評價。
　　第五部分是案例分析。主要對C市社?；疬M行績效分析，利用第四部分構(gòu)建的評價體系，計算出C市的評價指標(biāo)得分，最后匯總進行加權(quán)求和，求出最終得分，評價C市社會保險基金具體績效情況，檢驗評價體系

4、構(gòu)建是否科學(xué)合理，并對薄弱環(huán)節(jié)提出建議。
　　第六部分是建議。主要是針對績效審計中出現(xiàn)的難題提出相應(yīng)的整改方案。
　　本文的預(yù)期貢獻:
　　本文構(gòu)建的指標(biāo)體系將重點從社會公眾滿意度、內(nèi)部控制和可持續(xù)發(fā)展三個角度去衡量工作績效。
　　社會公眾滿意度層次主要是將績效審計“3E”標(biāo)準(zhǔn)作為考察重點，使得評價過程更加指標(biāo)化、規(guī)范化和定量化，在將各指標(biāo)值計算出后，與標(biāo)準(zhǔn)值相對比，就可以對工作績效的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行真

5、實的反饋，最終會計算出一個綜合值，由綜合值判斷績效如何，具有指導(dǎo)糾正意義。
　　本文的不足之處在于:
　　(1)財政資金績效審計評價體系缺乏實踐的檢驗。評價體系要在實踐中應(yīng)用時才會發(fā)現(xiàn)體系存在的不足，并做出相應(yīng)改進，但筆者只是一個學(xué)生，很難將構(gòu)建的評價體系應(yīng)用到實踐中，而且時間較短，無法得到及時的反饋。
　　(2)建立的體系比較偏向于社會保險基金績效審計。因為評價體系的建立與所審計的對象有密切的聯(lián)系，本文以社會保險基金