我國企業(yè)員工持股金融稅收法制建設研究.pdf

1、我國企業(yè)員工持股是由企業(yè)內部員工出資認購本企業(yè)部分股權，委托一個專門機構作為社會團體法人托管運作，集中管理，再由該專門機構作為社團法人進入董事會參與管理按股分享紅利的一種新型股權安排形式，在國有企業(yè)產(chǎn)權改革、企業(yè)融資及公司治理等方面發(fā)揮了積極作用。但是，在其20多年的發(fā)展進程中，受到購股資金來源單一、法律法規(guī)建設滯后、金融業(yè)務管理操作不規(guī)范等因素制約，企業(yè)的經(jīng)營績效并沒有得到明顯好轉。因此，如何進行我國企業(yè)員工持股金融稅收法制建設成為本

2、文研究的重點。 第一章“國內外員工持股制度研究綜述”，主要介紹了員工持股制度的產(chǎn)生背景、國內外理論、概念界定及其類型、特點和意義。通過對中美員工持股進行比較，指出兩者在資金運作方式和管理模式上的差異。并指出購股資金來源單一、法律法規(guī)建設滯后、管理操作簡單等這些不規(guī)范運作，已嚴重制約著我國員工持股的發(fā)展。第二章“國內外員工持股資金來源比較”，從與金融有關的員工持股資金來源問題入手進行分析，提出要借鑒西方國家ESOP的成功做法，充分

3、利用信貸手段來解決目前主要以員工現(xiàn)金出資作為購股資金來源的問題。第三章“員工持股信托法制建設”中，提出根據(jù)國外的立法實踐和我國《信托法》的實施，將信托引入員工持股，可以解決持股主體、融資、股權管理、雙重征稅、預留股份、股份內部轉讓和繼承等很多法律障礙。并提出完善員工持股信托登記、實行信托收益稅收優(yōu)惠、提高信托資金規(guī)模標準和放寬信托機構異地經(jīng)營限制的立法建議。在第四章“員工持股銀行稅收證券法制建設”中，對商業(yè)銀行法、稅法、證券法領域有關問

4、題進行探討，并建議要放寬銀行信貸政策，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，規(guī)范公司及持股員工主體資格和完善員工持股信息披露制度。 主要采用綜合分析和比較分析的方法，注重理論聯(lián)系實踐，在借鑒以美國為代表的國外員工持股成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國政治經(jīng)濟制度進行創(chuàng)新，以期對于我國員工持股在金融稅收領域的立法完善起到拋磚引玉的作用。 創(chuàng)新之處在于，首次在金融稅收法制領域對企業(yè)員工持股制度進行系統(tǒng)的研究，提出員工持股信托模式在我國發(fā)展的環(huán)境基礎