GATS框架下我國旅游法制建設(shè)問題研究.pdf

1、目前旅游業(yè)已發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，我國的旅游業(yè)也已經(jīng)成為我國創(chuàng)匯型的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演者越來越重要的角色，尤其是在中國加入WTO后，更是獲得了良好的發(fā)展機遇，同時GATS也對我國的旅游服務(wù)貿(mào)易提出了更高的要求和期許。GATS作為第一個有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的多邊框架性協(xié)議，其對于各類服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定是各成員國制定相關(guān)法律和執(zhí)行的依據(jù)。
　　 盡管我國國務(wù)院、國家旅游局陸續(xù)頒布了一些規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展的法規(guī)和規(guī)章，對旅游

2、市場也起到了一定的規(guī)范作用。但是，與旅游發(fā)達國家健全的旅游法制建設(shè)相比，我國的旅游法制建設(shè)還存在不足，尤其表現(xiàn)在立法和執(zhí)法方面。而這些因素，都制約了我國旅游業(yè)的發(fā)展。因此，作為GATS的成員國，我國應(yīng)當在遵守GATS規(guī)則的前提下，積極踐行入世承諾，借鑒國外先進法制經(jīng)驗，從而加快我國旅游法制建設(shè)的步伐。
　　 本文除了引言和結(jié)語之外，共分為四個部分。
　　 第一部分以我國旅游業(yè)及旅游法制建設(shè)現(xiàn)狀為切入點，重點闡述了目前我國

3、旅游法制建設(shè)中所存在的立法上及執(zhí)法上的種種問題及原因。
　　 第二部分主要介紹了一些發(fā)達國家的旅游法制建設(shè)狀況。在本部分中，筆者主要從他國完善的旅游立法體系及嚴格的執(zhí)法體系兩方面進行論述，以此找出我國旅游法制建設(shè)中可以借鑒的先進經(jīng)驗。
　　 第三部分綜合分析了GATS中關(guān)于旅游業(yè)的相關(guān)規(guī)定及對我國旅游法制建設(shè)所產(chǎn)生的影響。在此部分中，筆者首先介紹了GATS基本原則及我國在旅游業(yè)方面的具體承諾，從而闡述在加入GATS后，我